泽连斯基期待已久的900亿援助,难道要“打水漂”了?会后德国总理大骂两国领导人“不忠”,一向温和的欧洲理事会主席科斯塔,也在会后破了防,这到底发生了什么?
乌克兰总统泽连斯基对这笔900亿欧元的贷款援助期待已久,在美国逐步缩减对乌军事与财政支持后,欧盟已经成为乌克兰维持战争运转的最后一根救命稻草。
这笔资金覆盖2026年至2027年的全部财政需求,直接关系到乌克兰前线军队的补给、国内民生的运转以及泽连斯基政府的执政根基,一旦这笔援助落空,乌克兰的战争局势将直接陷入崩溃边缘。
可让泽连斯基万万没想到的是,原本已经敲定的援助计划,会在欧盟峰会上被直接叫停,整个欧盟内部因为这项提案爆发了前所未有的激烈争吵。
当地时间2026年3月19日,欧盟各国领导人齐聚布鲁塞尔召开特别峰会,核心议题就是审议启动欧盟向乌克兰提供900亿欧元贷款的执行程序。
这场会议的过程充满了火药味,最终的结果更是让所有人意外,这项关乎乌克兰生死的援助提案,遭到匈牙利和斯洛伐克两个国家的极力反对,执行程序最终未能通过,乌克兰的900亿援助彻底被卡在原地。
会议现场的气氛降到冰点,荷兰首相会后直言,峰会全程冷淡尴尬,不间断的冷场让所有与会领导人都颜面尽失。
会议结束后,匈牙利总理欧尔班公开发声,他表示自己在这场艰难的辩论中始终坚持了本国立场,绝不会因为欧盟其他国家的施压就改变决定。
欧尔班直言不讳地指责乌克兰方面一直在说谎,他在峰会期间不仅面临着欧盟各国领导人轮番劝说改变立场的压力,还承受着乌克兰总统泽连斯基用石油供应进行勒索的威胁。
欧尔班明确强调,匈牙利作为主权国家,完全有权拒绝参与欧盟对乌克兰的战争贷款,他直接把话挑明,有石油供应就同意推进贷款,没有石油供应就绝不可能松口,匈牙利不会为了欧盟的援乌共识,牺牲本国的能源安全与民众利益。
斯洛伐克总理菲佐的态度同样坚决,他在会后表示,此次峰会在援乌贷款执行和恢复“友谊”输油管道供油这两个核心问题上,没有取得任何实质性进展。
菲佐直接质疑欧盟核心国的真正目的,他怀疑欧盟领导人是想在美国对匈牙利、斯洛伐克的俄罗斯石油制裁豁免期到期之前,故意切断两国从俄罗斯获得石油的稳定渠道,用牺牲中东欧国家利益的方式,推进欧盟的对俄制裁与援乌计划。
菲佐的表态不是无端猜测,匈牙利和斯洛伐克国内高度依赖俄罗斯石油供应,“友谊”输油管道是两国能源安全的生命线,一旦这条管道彻底断供,两国国内的民生、工业、交通都会陷入全面瘫痪,这是两个国家绝对无法接受的结果。
匈牙利和斯洛伐克的坚决反对,彻底激怒了欧盟的核心国家领导人,德国总理默茨的反应最为激烈,他在接受媒体采访时,直接大骂欧尔班和菲佐两人不忠,毫不掩饰地指责两人的行为是对欧盟的严重背叛,完全不顾及欧盟的整体利益与团结。
法国总统马克龙也紧随其后表态,呼吁所有欧盟成员国尊重欧洲理事会在2025年12月达成的援乌协议,同时直接警告欧尔班和菲佐,不能把本国对能源安全的担忧当作要挟欧盟的工具,这种做法会彻底破坏欧盟的决策机制。
一向以温和、理性著称的欧洲理事会主席科斯塔,在此次峰会结束后也直接破防,他公开强硬表态,没有人可以勒索欧洲理事会,没有人可以勒索欧盟机构,任何成员国都不能用自身诉求阻挠欧盟的整体决策。
欧盟委员会主席冯德莱恩也多次强调,无论遇到多大阻碍,欧盟都会持续向乌克兰提供支持,不会放弃对乌援助承诺。
实际上,早在2025年12月的欧盟峰会上,27个成员国就已经全体一致表决通过,2026年至2027年向乌克兰提供900亿欧元贷款,当时欧盟为了说服匈牙利、斯洛伐克、捷克三国同意,已经做出了重大妥协,明确承诺这三个国家不参与、不担保、不承担任何财政责任,全部贷款由其余24个欧盟国家共同担保。
也就是说,匈、斯、捷三国不用花一分钱,也不用承担任何风险,原本的矛盾已经彻底化解,那为何短短三个月后,局势会突然反转?
一切的导火索,都源于2026年2月俄欧“友谊”输油管道被炸毁的事件。这条管道是俄罗斯向匈牙利、斯洛伐克输送石油的核心通道,管道被炸后,两国的石油供应直接陷入中断。
乌克兰方面坚称管道是被俄罗斯军队炸毁,可匈牙利和斯洛伐克两国政府完全不相信这一说法,大量证据显示,管道被炸是乌克兰方面为了逼迫两国放弃对俄能源依赖、配合欧盟援乌政策采取的行动。
更让两国无法接受的是,乌克兰在管道被炸后,始终以各种理由拖延修复工作,拒绝匈、斯两国专家进入现场调查,完全无视两国的能源危机。
在这样的背景下,匈牙利和斯洛伐克直接把恢复“友谊”输油管道供油,与欧盟启动900亿援乌贷款执行程序直接挂钩,不恢复供油就绝不放行援助,这才有了峰会上的激烈对峙。
欧盟理事会在峰会结束后发布的官方声明,更是充满了自相矛盾。声明中明确表示,欢迎2025年12月通过的900亿援乌贷款决定,期待在4月初之前向乌克兰支付首笔款项。
可现实情况是,本次峰会已经明确否决了贷款的执行程序,欧盟的声明完全是在嘴硬,试图掩盖内部分裂的事实。
出现这样的矛盾,核心原因是2025年12月通过的是政治层面的决定,而2026年3月审议的是执行层面的程序,政治决定早已落地,但执行程序需要全体成员国一致同意,匈牙利和斯洛伐克的反对,直接让整个援助计划无法落地,欧盟的声明不过是在维护自身的表面权威,根本改变不了援助卡关的现实。
更现实的是,欧盟内部的矛盾会持续激化,默茨的大骂、科斯塔的破防,只会让匈牙利和斯洛伐克更加抵触欧盟的决策,双方的对立会越来越深,欧盟想要再达成统一的对外政策,会变得难上加难。
欧盟一直试图把援乌包装成正义、团结的行动,可在成员国的切身利益面前,所有的政治口号都不堪一击。
匈牙利和斯洛伐克的反对,不是故意搅局,而是在维护本国的能源安全与民众生存,默茨等人的大骂,不过是大国强权的体现,完全无视小国的合理诉求。
现在的欧盟,已经被援乌政策绑上了战车,内部的利益分歧、立场对立越来越严重,900亿援乌贷款卡关只是一个开始,欧盟内部的分裂只会越来越深,所谓的欧洲团结,正在被现实利益彻底撕碎。
参考资料:
匈牙利和斯洛伐克坚决反对,峰会气氛冷淡尴尬,欧盟未通过900亿欧元援乌贷款——环球网
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