2026年是“十五五”开局之年,也是太原乘势而上、攻坚突破的关键一年。太原市发展改革委将全面贯彻市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神,全力以赴稳经济、促转型,抓项目、增动能,在挑大梁、当引领、作示范中贡献发改力量。

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做实规划引领,以战略谋划提升城市能级

一方面,把“十五五”规划编制好、落实好。去年以来,我们科学前瞻谋划未来五年重大战略目标、任务举措、工程项目,高质量编制完成“十五五”规划《纲要》,已经市十五届人大六次会议审查批准,下一步,待与国家、省部署衔接完善后,以市政府文件印发实施。蓝图既定,落实是关键。我们将建立健全规划实施全周期推进机制,将《纲要》目标任务逐年细化落实,压紧压实主体责任,合力将发展蓝图转化为锦绣盛景。

另一方面,主动融入和服务区域发展战略进一步在全国发展版图中找准太原位置,落实好国家和省关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署,主动加强与京津冀等国家先进功能区合作。进一步增强省会城市辐射带动能力,加快推动太原都市圈同城化和山西中部城市群一体化发展,推动《太原都市圈发展规划(2025—2035年)》尽快获批;按照“六个一体化”发展思路,持续优化跨市对接机制,以太原榆次太谷发展核为先导,推动产业圈、通勤圈、生活圈、生态圈“四圈协同”。

做强产业支撑,以转型升级培育新质动能

产业兴则百业兴,产业强则城市强。今年,我们将重点实施服务业扩能提质行动。聚焦建设高能级现代服务业集聚区,加快出台服务业“十五五”专项规划和扩能提质行动方案,稳步推进服务业重点领域做大总量、做优质量、做强能级。加紧培育新业态、新模式、新场景,大力发展楼宇经济和总部经济,持续打造具有全国影响力的区域消费中心、金融中心、物流中心、会展中心、研发设计中心及国际知名旅游热点门户城市。

同时,加快培育壮大潜力产业。围绕全市“4+4+3”产业支撑格局,精准破题、长远谋划。推动低空经济“腾飞”,加快昌飞直升机维修制造基地等项目建设,培育拓展整机制造、复合材料等产业链,在低空文旅、政务服务等领域形成一批具有示范性的应用场景。加快商业航天产业布局,支持中北大学“太行星座”项目,力争在商业航天规划布局、应用服务方面取得突破。推动氢能产业延链强链,围绕“制、储、运、加、用”环节,构建高纯氢制备、加氢站建设到燃料电池核心部件生产、氢能车辆示范运营的完整产业链条,大力推进氢能在工业、交通、能源等领域的多场景应用。

做大项目盘子,以有效投资积蓄发展后劲

抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。今年,我们将牢牢抓住这个“牛鼻子”,全力以赴做大项目盘子、抓实有效投资,为全市经济高质量发展筑牢坚实支撑。

一是强化项目谋划储备。坚持前瞻布局、系统谋划,高标准构建开局之年项目矩阵。全市调度2026年建设项目835项(不含综改区),项目总投资7397亿元,年度计划投资1063亿元,其中全市统筹推进省级、市级重点工程200项,总投资3182.2亿元,年度计划投资464.6亿元。

二是强化项目建设推进。以“重大项目建设年”行动为牵引,深化项目全生命周期管理,建立市领导、部门、县区主要负责人全覆盖包联机制,推动服务、监督机制提前介入项目招谋全流程,前置会商破解落地障碍。目前200个省市重点工程项目已完成首轮全覆盖现场服务,4月起全面转入常态化现场服务。我们将紧盯开复工、投资进度核心节点,全力推动项目提速建设。

做优改革试点,以改革成效擦亮发展成色

近年来,太原市争取到了一系列“国字号”改革试点,这些都是太原发展的宝贵机遇。将拿出最大力度、最优举措,在重点改革领域争当排头兵。

在碳达峰试点方面,要加快探索“太原模式”。“十五五”时期,国家将全面实施碳排放总量和强度双控制度,作为首批碳达峰试点城市,我们将率先开展市级碳排放预算管理,加快推进市碳排放数据综合管理平台建设,深入推进重点行业节能降碳改造,大力发展可再生能源,不折不扣完成省下达的碳排放强度控制目标任务。持续推进马兰矿零碳矿山、太原武宿零碳机场等试点示范建设,探索形成低碳零碳“太原模式”。

在民生领域试点方面,要让老百姓有实实在在的获得感。开展环西山—汾河“骑行+”户外运动目的地一体化打造,加快谋划申报户外运动基础设施项目。深入推进国家儿童友好城市建设,谋划杏花岭儿童友好研学路径建设项目,推进儿童友好地图上线运行。加强城市社区嵌入式服务设施建设,今年全市完成不少于31个社区综合服务体达标建设,让群众在家门口就能享受到便捷、优质的服务。