2026年4月8日起，首尔市正式实施公共停车场“车辆5部制”限行措施，覆盖全市75个停车场。10人以下乘用车需按照车牌尾号，在工作日轮流限制进入停车场，33个位于传统市场、核心商圈及人口密集区域的停车场不受影响，周末和公休日也不执行该措施。
这项政策不仅是限行，更带有明显导向性：电动汽车和氢能源汽车可自由进入，而混合动力车仍需限行。同时，从下月起，市民在购买停车月票时需提前同意限行规则，意味着限制措施将直接嵌入日常使用体系。
政策出台的核心背景是能源价格持续上涨带来的压力。目前首尔汽油价格约为1914韩元/升，全国平均约1865韩元/升，国际油价已升至112美元/桶以上，较中东局势升级前上涨约55%，能源成本正全面传导至民生领域。
为缓解冲击，韩国政府此前已推出多项措施，包括将燃油税下调至汽油15%、柴油25%，向收入下游70%人群发放每人10万至60万韩元补贴，同时限制石脑油出口、稳定国内供应。但这些措施主要集中在“降低成本”，而此次限行则转向“控制使用”。
与此同时，首尔正在同步强化公共交通吸引力。“气候同行卡”政策下，市民每月支付6.2万韩元即可无限乘坐地铁和公交，叠加补贴后实际成本降至约3.2万韩元，预计使用人数将达到100万人规模。补贴公共交通与限制私家车形成组合，推动出行结构发生变化。
从短期来看，限行将直接影响通勤方式，更多人被迫转向公共交通；从中长期看，私家车使用成本将持续上升，包括油价、停车限制以及使用不确定性增加，公共交通将逐步成为主流选择。
更深层的变化在于政策逻辑的转变。过去韩国主要通过市场机制调节出行，例如油价上涨带动需求下降，而现在则通过行政手段直接干预使用行为，出行不再完全由个人决定，而是被政策重新塑造。
这一趋势也意味着新能源车将成为最大受益者。此次明确豁免电动车与氢能源车，而混动车仍受限制，显示政策导向已从“过渡型节能”转向“全面低碳化”。
可以预见，如果国际油价进一步上升至120美元甚至更高，限行措施很可能从公共停车场扩大至更大范围，同时停车费用、通行成本也可能同步提高，形成更严格的出行约束体系。
整体来看，首尔“车辆5部制”不仅是一次临时节能措施，而是高油价时代下城市治理方式的变化信号。从补贴到限制，从价格调节到行为管理，韩国的出行模式正在被重新定义。
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