今年是“十五五”开局之年，上海迭代推出营商环境9.0版行动方案。近日，长宁区检察院出台《上海市长宁区人民检察院服务保障加快打造国际一流营商环境的行动方案》（以下简称《行动方案》），从提升检察服务效能、维护健康市场秩序、优化产业发展环境、构建社会共治格局四方面明确39项具体任务，以高质效检察履职为长宁打造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入法治动能。

严惩犯罪与强化监督并行，维护规范透明市场秩序

公平竞争是激发市场活力的基石。《行动方案》明确，长宁区检察院将依法打击破坏市场竞争秩序犯罪、企业内部腐败犯罪和黑灰产职业违法犯罪，持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，坚决纠正侵犯经营主体合法权益的行为。

数据显示，去年以来该院已起诉侵害企业权益犯罪95件139人。在办理A航空公司市场部副总经理周某职务侵占、诈骗案中，检察官不仅依法将其绳之以法，还深入企业排查监管漏洞，制发检察建议推动完善财务审批与内控机制。同时，针对久侦不决的涉企“挂案”，该院依托侦查监督与协作配合机制及数据监测模型，推动“挂案”动态清零；对16家破产企业终本执行案件开展专项监督，督促法院及时删除失信信息、解除限消措施，切实为企业松绑减负。

网络生态治理方面，长宁检察将充分发挥网络检察空间站功能，联合网信、公安等部门依法惩治涉企网络谣言、敲诈勒索及“网络水军”等行为，依托跨区域协同机制推动互联网公益侵害一体治理，净化网络空间“软环境”。

强化知识产权全链条保护，守护梧桐树下“创新火花”

长宁区正全力打造“上海硅巷”全球城市无界融合科创街区，形成“梧桐树下写代码，风貌区内搞科研”的独特创新生态。《行动方案》提出依法严惩假冒注册商标、专利等犯罪，打击“傍名牌”“蹭热度”侵权，依托数据产品知识产权登记试点开展风险预警分析。

实践中，该院通过“一案四查”深化知识产权综合履职。在办理侵犯博世公司商业秘密案中，检察官自行补充侦查查实窃密路径，精准认定技术秘密点，有力惩治侵权，该案入选当年度全国十大法律监督案例。针对奢侈品牌箱包、潮玩饰品等制假售假多发领域，去年以来共办理案件112件234人。在销售假冒母婴产品附带民事公益诉讼案中，引导侵权人将赔偿金捐赠至市儿童基金会母乳库项目，实现刑事惩治与社会公益双效合一。此外，该院还会同市场监管等部门会签《长宁区商业秘密全链条合作保护备忘录》，凝聚协同保护合力。

靶向供给检察服务，提升市场主体法治“感受度”

法治服务既要精准更要前移。《行动方案》聚焦新兴产业法治需求，发布检察服务清单与需求反馈流程图，推动“上海硅巷”科创街区、金虹桥“百亿楼”、东虹桥检察工作站实质化运行，升级打造检察工作站Pro版。

围绕长宁“15分钟出海服务圈”建设，该院推出“出海企业法律服务+”项目，通过“线上政策更新、风险预警+线下案例汇编、驻场咨询”模式，依托“UNI-8”检察服务站赋能涉外检察人才培养，为企业“走出去”提供驻点式法律支持。同时，深化法治副园长履职，一年来开展“金融+知产”融合法治服务47次，办结廉政咨询、商誉保护等事项30余项，打通法治产品触达市场主体的“最后一公里”。

在劳动者权益保障端，《行动方案》强调依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪，加强治理欠薪专项工作，并强化灵活就业群体劳动权益保障，推动平台企业与劳动者共赢发展。

法治是最好的营商环境。长宁区检察院表示，下一步将以《行动方案》为牵引，在融入大局中履行检察职责，持续深化“四大检察”协同发力，以更有力度、尺度、温度的检察服务，护航各类市场主体在长宁这片热土上安心经营、蓬勃发展。