现场直击 | 以一体化协同开辟学习型社会建设新格局|中小学科技|国家开放大学|教育|武汉|社会建设

在“十四五”收官与“十五五”启幕的历史交汇点，2025（第二十四届）中国远程教育大会之“开放大学服务学习型社会建设研讨会”于北京成功召开。这场汇聚国家开放大学、省地市开放大学及县级开放教育机构的盛会，以“一体化协同”为核心脉络，通过新书发布、主题对话、经验分享等形式，系统总结了开放大学体系服务终身教育的实践成果，深入剖析面临的机遇挑战，明确了“十五五”期间以数字赋能构建泛在可及终身教育体系的方向。作为学习型社会建设的主力军，开放大学体系正以协同创新破解发展难题，为教育强国建设筑牢惠及全民的民生根基。

文/《在线学习》主笔刘增辉

会议现场

在时代命题中明晰开放大学的使命坐标

开放大学体系自诞生以来，始终与国家经济社会发展同频共振。教育部原副部长鲁昕在大会开幕式致辞中，充分肯定其历史贡献，指出开放大学是“开放教育使命担当骨干力量”“生命全程教育国家主导力量”和“数字教育资源整合集成中心”。当前，我国正处在从教育大国向教育强国转型的关键阶段，党的二十届四中全会强调“深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务”，教育强国建设规划纲要亦明确“完善国家开放大学体系”“建好国家老年大学”“建好国家数字大学”等目标，为开放大学在新时代赋予了新的历史使命。

机遇与挑战始终并存。当前，开放大学体系面临着三重时代考验：经济社会高质量发展催生对应用型、复合型人才的迫切需求，人口结构变化倒逼教育定位与方向重构，人工智能时代亟须走出中国终身教育现代化发展之路。与此同时，政策保障的完善、办学机制的健全、数字治理水平的提升等现实短板，仍制约着开放大学服务能力的释放。在此背景下，本次会议凝聚的“一体化协同”发展路径，正是开放大学回应时代呼唤的战略选择。

值得关注的是，会议发布的《一体化协同——开放大学体系服务学习型社会建设的实践探索》一书，系统提炼了全国各级开放大学的实践经验，为体系化协同发展提供了重要参考。这种从实践上升到理论、再指导实践的循环，彰显了开放大学体系在战略上保持定力、在行动上务实创新的发展逻辑。

在协同发展中开展差异化探索

如果说国家开放大学的战略规划是顶层设计，那么各地开放大学的探索则是基层答卷。在会议主题对话环节，4家省级开放大学和4家地市开放大学，呈上了一场“各美其美、美美与共”的实践盛宴。这是在协同发展的总体框架下，基于区域实际开展的差异化探索，也为开放大学未来的发展提供了多样化的可能。

体系建设是开放大学发展的根基。河北开放大学通过县校星级评价带动地方政府投入，使独立建制县校比例从1/3提升至1/2，5年培养36.58万中青年技能人才；包头开放大学针对地域跨度广、产业差异大的特点，在城区设置独立开放大学、在农牧区合并办学，同步加挂“老年开放大学”“城乡社区大学”校牌，让教育服务延伸至草原牧区的每一个角落。这种因地制宜建体系的思路，让体系优势转化为服务能力。

数字化转型已成为开放大学发展的核心引擎。江苏开放大学提出建设“数智创新型大学”，构建“五位一体”数字化框架；河北开放大学将数字化转型作为“一把手工程”，建设AI广场提升教师数字素养；武汉开放大学夯实数字基座，搭建全龄全域覆盖的服务框架；南充开放大学实现人脸识别考试、智慧教学督导等创新应用。这些探索标志着开放大学正从资源数字化迈向教学智能化、治理数据化。

精准服务是开放大学赢得社会认可的关键。武汉开放大学的“幸福生活大讲堂”，以“线下体验+线上回放”模式，将非遗汉绣、中医养生、AI技术等课程送入社区；陕西开放大学新城分校深耕老年教育，开设剪纸、秦腔等地域特色课程，教老年人用AI记录生活，将服务延伸至街道社工学院；南充开放大学聚焦乡村振兴，开展“村（社区）党组织书记学历提升”项目，学员运用所学电商知识，带动了农户增收。这些实践表明，只有扎根本土需求，开放大学才能切实成为联接教育发展与民生改善的桥梁。

以协同创新迈向终身教育现代化

站在“十五五”的起点回望，开放大学体系已在服务学习型社会建设中迈出坚实步伐。展望未来，如何将分散的实践经验转化为体系化的发展动能，如何让数字技术与教育深度融合，如何在人口老龄化、产业升级等时代背景下持续扩大服务半径，仍是需要持续破解的命题。而本次会议达成的“一体化协同”共识，正是应对这些挑战的关键所在。

一体化协同，基础在于资源的整合与共享。从国家开放大学的顶级数字资源库，到省级开放大学的学分银行，再到地市开放大学的社区教育基地，一系列实践表明，只有打破资源壁垒，实现上下贯通、左右联动，才能让优质教育资源泛在可及。

一体化协同，关键在于治理的协同与创新。当前，部分地区仍存在开放教育、社区教育、老年教育各自为政的现象，政策保障、经费投入、评价机制尚未形成合力。会议提出“推动开放教育纳入地方‘十五五’教育规划”“完善多部门协同工作机制”等建议，正是希望通过制度创新，推动终身教育从边缘走向中心，让各级政府、行业企业等成为共同体的一员。

一体化协同，最终指向是全社会协同。开放大学的综合改革，其深层意义在于超越体系内部的优化，致力于构建一个政府、学校、市场、社会组织和学习者多元参与的终身教育生态。这一转变意味着，开放大学需要从传统的教育供给者角色，向社会资源的“连接器”、公共服务的“协同平台”转型，推动终身教育从教育部门的职责升华为全社会的共同事业。唯有如此，才能更好地推动构建泛在可及的终身教育体系，为学习型社会、学习型大国建设开辟新路径。

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开放大学服务学习型社会建设研讨会

现场直击

以一体化协同开辟学习型社会建设新格局

主题对话（省级开放大学书记校长）

以“纵横捭阖”社会教育体系服务学习型社会建设

张迎春江苏开放大学党委副书记、校长

通过强化体系建设推动开放教育高质量发展

田学斌河北开放大学党委副书记、校长

以七大转型服务学习型社会建设

王焕清湖南开放大学党委委员、副校长

数字化转型最重要的是教师转型