记忆中的那个怼天怼地的《焦点访谈》,又回来了。
最近爆了一个大的,漯河市舞阳县、郑州市管城区、商丘市柘城县,引进外省资金的时候数据严重造假,比如舞阳县,上报省外到位资金78亿元,实际不到1亿,注水程度超过98%。
可能有人看到这新闻,觉得,也太不走心了吧,多报个20%、30%,虽然也是造假,但好歹还在「合理想象」的范围内,结果直接把1亿吹成78亿,这都不是造假,是写科幻小说了。
但更好玩的是,大部分人看完了整个新闻以后,觉得,能理解。
因为造假的动力,还真不在基层。
造假手法说出来你可能不信,简单到令人发指。
把本地企业的资金,硬说成省外引进的资金。类似于张三本来就是你们村的人,你非说他是从城里请来的投资商。钱是本地转来转去的钱,换个马甲,就变成了“利用省外资金”。还有的企业根本没有实际投资,商务局打个电话过去让人填个表,几个亿的“招商成果”就诞生了。
但我想说的不是这个。
我想说的是,这么粗糙的东西,为什么能一路上报、一路过关、一路畅通无阻?
一份材料从基层到县里,从县里到市里,从市里到省里,中间经过多少双眼睛?这些眼睛,是真的没看见,还是选择了不看?
我倾向于后者。
因为每一层都不想捅破这个泡泡。
基层编了数字交上去,中间层拿到数字一看,嗯,完成了指标,不用被约谈了,赶紧往上报。上面拿到数字一看,嗯,招商形势大好,可以写进工作报告了。
每一层都在这个假数字里得到了自己想要的东西。没有人有动力去戳破它。
这不是一个人的胆大包天,这是一条线的默契配合。
每个人,都需要别人,一起来演
当地商务局负责人说了一句话,我反复看了好几遍。
他说,这种做法沿袭好多年了,我们也很无奈。
你品品。
沿袭好多年了——不是今年才开始的。
我们也很无奈——他知道是假的,但觉得自己没有选择。
为什么?因为考核指标的设计,本身就是一台造假机器。
上面每年给下面定招商引资指标,而且逐年递增,每年加个2%到3%。听起来不多对吧?但问题是,基数本身就是虚的。
第一年真实完成了5个亿,但报了10个亿。第二年指标按10个亿来加码,变成12个亿。你真实能力还是5个亿上下,但你得完成12个亿。怎么办?继续编。第二年报了12个亿,第三年指标变15个亿……
而且关键是,上面其实也不看实际有没有完成,就看你给出来的数据。
这是副局长的原话。
还有一个问题很多人会忽略,企业为什么愿意配合?
你是一个在当地做生意的老板,商务局的人给你打电话说帮个忙配合一下。你会怎么想?你会想:我以后还要在这儿办事,消防、环保、税务、工商,今天帮了这个忙,以后办事就顺畅,不帮,倒也不会把你怎么样,但是……你懂的。
这是一个心照不宣的交换。
你帮我把数字做好看,我帮你把日子过舒服。
很多人可能觉得,不就是数字注点水嘛,又没偷又没抢,有那么严重吗?
严重,比你想象的严重得多。
上级拿着这些数据做什么?做决策、做规划、分配资源。
如果省里看到这三个县招商成绩这么好,可能会觉得这些地方发展势头不错,把本该倾斜给其他地方的政策支持调走了。那些老老实实报真数字的县,反而因为成绩不好看被边缘化。
这叫什么?劣币驱逐良币。
老实人吃亏,造假的人拿奖,你猜下一轮会发生什么?更多人开始造假。
而且还有一层更深的代价,当一个地方的干部习惯了用假数字交差,他就丧失了真正去招商、去跑、去想办法的动力。
反正编一编就能过关,我为什么要去跑断腿?
这才是最大的损失。
不是数字造假了,是做事的心气儿没了。
我见过真正拼招商的基层干部,大夏天穿着短袖跑工业园,一家一家敲门,被拒绝了十几次还在跑。但如果隔壁县的人坐在办公室里打几个电话、填几张表就能拿到比你更好看的成绩单,你说,这个拼命跑的人,他心里是什么滋味?
时间长了,跑的人也不跑了。
我想起一个老故事。
有个村子,每年要给上面报粮食产量。第一年多报了一点,没人查。第二年胆子大了,又多报了一些。年年加码,年年过关。直到有一年,上面按照报上来的产量来征粮了。村子傻眼了,粮食根本没那么多。
78亿变1亿,这个故事还没到“征粮”那一步,但雪球还在滚。
说到底,这件事的根子不在某个县、某个局长、某个填表的企业。根子在于,我们的考核体系,到底是在考核“真实的发展”,还是在考核“好看的数字”?
如果考核的是数字,那所有人都会想办法把数字做好看。如果考核的是真实,那就得有人愿意接受“今年就是不好”这个事实,然后去想怎么变好。
但“今年就是不好”这句话,在很多地方,是说不出口的。
说不出口,就只能编。
编久了,所有人都忘了真实的样子。
嗯,怎么说呢,78亿这个数字,其实不重要。重要的是那句沿袭好多年了,重要的是那句上面不看真实只看数据。
好多年里,每年的数据都这么报上去,每年的考核都这么过关,每年的总结会上领导念着这些数字,台下的人鼓着掌。
所有人都知道台上没穿衣服。
但所有人都在夸这衣服真好看。
直到审计来了,说了一句,他什么都没穿啊。
刺激。
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