导读
1954年，第二次世界大战结束将近十年，但战争的阴霾并未走远。此时，为谋求和平解决朝鲜和印度支那问题的日内瓦会议召开了，新生的中华人民共和国首次以五大国身份站上了国际政治舞台。
01
“五大国”
1954年1月下旬，正在杭州带领宪法起草小组起草中华人民共和国第一部宪法的毛泽东，接到一封北京发来的电报。电报中，苏联政府通告中方，正在柏林召开的“四大国外长会议”拟举行一次包括中国在内的“五大国会议”，讨论如何缓和紧张的国际局势问题。苏方希望中国能派遣代表团参加这次会议。
彼时，第二次世界大战虽然已经结束将近10年，但是世界局势依然动荡不安。
1950年爆发的朝鲜战争已经打了3年多。虽然1953年7月27日交战双方在《朝鲜停战协定》上签了字，但在许多问题上双方存在很大分歧，战火随时都有可能重燃。
在东南亚，随着二战结束，胡志明领导的越南独立同盟（简称“越盟”）发起了反抗法国恢复殖民统治的“印度支那战争”。中华人民共和国虽然没有像“抗美援朝”那样直接向越南派出“志愿军”，但是中共中央派出的军事顾问团，一直在帮助越南人民军调兵遣将，协助战场指挥。至1954年，“第一次印支战争”已经打了8年，而且并没有结束的迹象。
新中国成立伊始，百废待兴。中国亟须一个安全稳定的国际环境，发展国内的经济建设，但此时一南一北两个战场，显然与中国的期望背道而驰。中共中央一直在寻求和平解决“朝鲜战争”和“印度支那战争”的路径。
此时，一直剑拔弩张的国际形势，忽然发生了峰回路转的变化。1953年3月，斯大林逝世了。苏联新一届领导人马林科夫、赫鲁晓夫等，开始对苏联的内政外交政策进行大幅调整。斯大林逝世后的短短几个月，马林科夫就发表讲话，主张两个制度的国家和平共处。
苏联外交政策调整后的第一个行动便是促成了朝鲜停战。紧接着两个月后，苏联向美、英、法三国提出，举行一个包括中国在内的“五大国会议”，讨论缓和朝鲜和印度支那紧张局势的问题。
早已被印度支那战争拖得疲惫不堪的法国，第一个举双手表示赞同。可是，当时的美国强烈反对将中国视为五大国之一，也不愿意参加“五大国会议”。美国认为，一旦出席会议，就意味着在外交上承认中华人民共和国，这当然是美国最不愿意看到的。
不过，在英法两个盟国的共同施压下，美国的态度有所松动。2月6日，美国国务卿杜勒斯发表声明说，只要中国愿意解决亚洲问题，美国也愿意出席“五大国会议”，不过这不意味着美国在外交上承认中国。
收到苏联发出的参会邀请后，毛泽东、刘少奇和周恩来一致认为，日内瓦会议将是新中国成立以后出席的第一次国际会议，这对于提高新中国的国际地位很有帮助。如果会上谈得好，可以解决许多实际问题，即便没有谈成，也在国际舞台上宣传了新中国的主张。
3月初，中央书记处会议决定：“同意派出全权代表团参加日内瓦会议”。
02
会前风云
由于日内瓦会议是新中国成立后第一次参加重大国际会议，因此，中央非常重视。周恩来特意嘱咐外交部办公厅主任王炳南，一定要选派各方面的专家加入代表团。从后来出席日内瓦会议的阵容看，中国代表团的确云集了当时国内最顶尖的人才。
出任代表团英语翻译的是日后在新中国外交史上大放异彩的冀朝铸。代表团的俄语翻译是一直担任毛泽东、周恩来等中央领导人俄语翻译的师哲。越南语翻译张翼，是一位老资格中共党员，有“越南通”之称。从1950年起，他就担任中央领导与胡志明的翻译。
代表团出发前夕，周恩来看到这个精英荟萃的代表团名单非常满意，他自豪地说：“这好比是梅兰芳的大戏，各个角色都得齐备，要成龙配套。”
除了选配高质量的代表团成员，更重要的是在会议之前统一思想，共同进退。4月1日，周恩来、胡志明等一同前往莫斯科，与苏联磋商和平解决印度支那问题的方案。经过几天磋商，中、苏、越三国的意见基本一致——争取一个有利的南北停火线，力争和平解决印支问题。
与中、苏、越一方步调一致相比，英、法、美一方却各有一套“小九九”。美国从一开始就对和平解决印支问题不抱诚意。国务卿杜勒斯认为，召开日内瓦会议其实是为了给法国人调兵遣将争取时间。美国鹰派人物甚至主张，一旦法国失败，美军就调动空中力量轰炸越南。法国虽然希望得到美国的军事援助，但不希望美国直接参战。因为美国一旦染指印度支那，这里便再也没有法国的一席之地了。
英国也主张通过谈判解决印支问题。二战结束不久，创伤尚未愈合，英国无论如何也不愿意卷入到另外一场战争中，而且一旦战事扩大，英国在亚洲的既得利益必然会受到损害。
鉴于英法两个盟友都强烈反对武力解决印度支那问题，美国也不得不重新坐到谈判桌前。不过，在整个日内瓦会议期间，美国始终对和平缺乏诚意。
03
奠边府大捷
1954年4月24日下午3点，一架“伊尔14”专机降落在日内瓦机场。周恩来第一个走出机舱。他身穿黑色西服，向前来迎接的人们举手致意，引起在场的各国记者一阵骚动。
黑色风衣、黑色礼帽、黑色皮鞋，单手插兜，潇洒地走在众目睽睽之下……周恩来在日内瓦留下了一生中最经典的一组照片，同时也为世人留下了新中国领导人在国际外交舞台上的第一次精彩亮相。
4月26日早上，日内瓦会议如期开幕。窗外虽然阳光灿烂，但会场却阴云密布，两个阵营的人，敌对情绪十分严重。
会议开始前，杜勒斯便明确表示，自己的席位不能和周恩来挨着。其实，按照国际惯例，各国席位按英文字母顺序排列，美国和中国也不会挨着，但杜勒斯仍然不满意，他要求自己的席位不与任何东方阵营国家相邻，最好让南朝鲜代表排在美国旁边。
会议在万国宫“西班牙厅”开幕，座位被排列成圆环状。从当时留下的照片可以看出，每个代表一张桌子，谁跟谁也不挨着。
日内瓦会议的第一阶段讨论朝鲜问题，可是，双方对这一问题所持的立场相差太远，基本上没有对话的可能，会场很快陷入到无休止的争论和拖延中。
于是，朝鲜问题很快便被搁置了，印度支那问题成为日内瓦会议的主题。而就在大会开始讨论印度支那问题的前一天，越南人民军攻克了奠边府，歼灭法军1.6万人。
奠边府是位于越南西北丛林地区的一个开阔的盆地，长约18公里，宽约6公里至8公里。这里接近越老边界，地处交通要冲。1953年11月20日，法军空降部队占领奠边府，并在这里驻扎了20多个营、1.6万人的兵力。由此，奠边府变成法军兵力密度最大的地区。越军能不能打掉奠边府的法军据点，成为能否取得最终胜利的关键。
于是，当5月7日下午5点半，越军战士拿下奠边府时，印度支那战局产生了根本性的变化。
当时，法国代表团灰心丧气，一言不发。一直对和谈没什么诚意的美国，却看到了染指印度支那的希望。美国政府提出，如果法国正式向美国提出军事干预，美国会积极响应。
那么，是接受美国全面介入印度支那，还是在日内瓦会议上达成妥协，和平解决印支问题？法国人犹豫不决。
04
周恩来打破僵局
5月8日，日内瓦会议关于印度支那问题的讨论正式开始。出席讨论恢复印度支那和平问题会议的国家除了中、苏、美、英、法、越南民主共和国之外，还包括南越保大代表、老挝、柬埔寨，共九方代表。
会议虽然天天开，但各国代表各持己见，谈判进展得异常缓慢。双方的分歧主要是东方阵营主张从军事和政治上全面解决印度支那问题，法方主张先解决停火问题，再谈政治问题。
最令越南方面难以接受的是，法国提出把柬埔寨、老挝问题与越南问题分开谈，并且要求越南人民军先撤出柬埔寨和老挝。
19世纪中期，柬埔寨、老挝、越南三国先后沦为法国殖民者的殖民地。法国人将越、老、柬三国统称为法属印度支那，并建立了“印度支那联邦”。太平洋战争之后，印度支那三国沦入日本之手。1945年日本投降后，法国为了恢复在印度支那的殖民统治，发动了印度支那战争。
因为两个阵营各执一词，互不相让，一时间会场上形成僵局。
实事求是地说，会前，中国对印度支那的情况并不太了解。会前，中国只与“越盟”有来往，跟老挝、柬埔寨没有接触。中国认为，印支三国都遭受法国殖民者的侵略，理应同仇敌忾，可是，老挝代表冯·萨纳尼空和柬埔寨代表泰普潘在日内瓦会议上第一次亮相，就骂中国代表是“帝国主义”。这不但令中国代表感到吃惊，而且感到十分冤枉。
师哲回忆，周总理说，他们是受了法国人的蒙蔽，必须扭转这种局面，于是，派他和王炳南去做老、柬两国代表的工作。师哲和王炳南出面与老、柬代表接触。他们见中国代表彬彬有礼，不是青面獠牙的“帝国主义”，态度才有所缓和。
在与老、柬代表谈话中，中国代表也了解到不少印度支那的实际情况。印支三国的民族和国家界限，早在法国实行殖民统治之前就存在。老挝、柬埔寨两个王国政府，在多数国民心目中仍是合法政府，并且得到世界上三十多个国家的承认。此时，周总理调整了之前的政策。他认为，越南问题与老、柬问题的情况不完全相同，可以分开解决，越盟军队应该撤出老挝和柬埔寨。
周恩来的新提案给僵持多日的会场，带来了一股新风。关于和平解决印度支那问题，终于有了一个小突破……
经过75天的紧张辩论和努力，日内瓦会议最终促成了印度支那问题的和平解决，法越双方就越南军事分界线和老挝、柬埔寨的停火和政治解决达成协议。而新生的中国也以一种负责大国的形象，出色地完成了自己以五大国身份在国际政治舞台上的第一次亮相。
本版文章据《北京日报》 黄加佳/文
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