住房公积金,并不是单纯的福利与保障指标,很多时候,它是城市或区域的产业结构、就业质量,乃至合规经营的真实表现,不如GDP那般耀眼,但能照见民生的底色。

以江苏、浙江、福建这3个经济大省2025年的住房公积金相关指标来看,虽然同为东南沿海的经济高地,但这3省的公积金数额、覆盖率等方面的差异,还是很具象地透出了产业升级、就业规范与普惠保障的些许差距。

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江苏很稳健,就业多元化

作为均衡发展的典范,江苏13个城市在住房公积金方面表现都很不错,偶有一点质疑,也是关注就业人口与公积金的匹配度。

比如,南京二三产的就业人口基数大,规上企业占比较高,公积金实缴就很规范。盐城的实缴人数在苏北地区排在第一,有84万,应该是得益于制造业的下沉和相关政策的落地。差了一点迈进万亿俱乐部的徐州人均缴存金额靠前,应是装备制造、能源产业的集中度较高,职工缴存基数比较稳定。

扬州实缴人数为60余万,这里本土制造业和服务业都还不错,小微企业占比更高,但覆盖率还是很稳。同样是万亿GDP城市的常州,灵活就业缴存位居全省第一,说明江苏制造业就业的多元化做得很好。

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浙江很灵活,民营经济活跃。

作为典型的民营经济大省,浙江的公积金数据相对更灵活,但各个城市的均衡性就不那么高了。

杭州和宁波作为核心城市,一个省会一个计划单列市,实缴人数都是遥遥领先,两座城市的外资企业和龙头民营企业对高覆盖率贡献很大,缴存的质量稳居前列。嘉兴和温州实缴都在百万人以上,紧邻上海的嘉兴,外资和规上民企数量不少,实缴率比较稳定。温州的实缴人数其实应该更高一些,但其民营小微企业占比较大,家庭作坊多、灵活就业群体相当庞大,总有部分企业出于成本控制的因素,有意无意地忽略了这一细节。不过,这也是民营经济活跃地区的共性问题之一。

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福建有所分化,三巨头都不一样。

福建的城市三巨头,一个计划单列市,一个省会,一个万亿GDP城市,倒是GDP不显眼的厦门实缴人数最高、缴存额也不错,企业的规范度全省第一。福州的覆盖率应该再高一些,泉州更是应该再狠狠提升一截——作为一个万亿GDP城市、一个民营经济重镇,公积金覆盖率,乃至城镇职工养老金领取率都在省内排名靠后,确实有些说不过去。

也不用拿泉州轻工制造发达、外贸小微企业众多来做理由,海量个体工商户、灵活就业人员也该被很好地纳入公积金体系。

上述3省的公积金相关情况,都比较适配其产业发展路径与现况,但面向未来,促进就业规范化,让公积金体系覆盖得更稳,均衡性更强,应是各地共同的目标。