“产业智库”
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建设宜居宜业和美乡村，承载着亿万农民对美好生活的期盼与向往。
习近平总书记指出：“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”宜居宜业，是乡村全面振兴的关键，与民生福祉息息相关。只有建设好宜居宜业和美乡村，才能使乡村留人聚才、焕发生机。
2026年是“十五五”开局之年，怎样让和美乡村从蓝图走向现实、从愿景变成实景？本期【产业智库】专题，我们聚焦浙江大学管理学院教授吴茂英发表于《国家治理》2026年第6期的文章《宜居宜业和美乡村怎么建》。文章从习近平总书记考察调研过的村庄中，选取了具有代表性的案例，分析阐释了不同乡村依托自身资源禀赋、产业基础、区域条件走出的农业农村现代化路径，以洞察宜居宜业和美乡村建设的发展逻辑，为全国乡村建设提供可借鉴的实践样本。
学者简介
吴茂英
浙江大学管理学院教授、博士生导师
浙大管院旅游与酒店管理学系系主任
党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，踏访足迹遍布祖国大江南北。文章第一部分以习近平总书记考察指导过的福建省漳州市东山县澳角村、浙江省义乌市后宅街道李祖村、陕西省商洛市柞水县金米村、黑龙江省漠河市北极村、广西壮族自治区桂林市全州县毛竹山村等地实践为案例，覆盖沿海、平原、山区、边境、革命老区等不同区位与资源禀赋，深入剖析了这些乡村在宜居宜业和美乡村建设方面的实践路径。
01
向海而兴，护海共富
福建漳州澳角村
蓝色经济+生态治理
图片来源：央视新闻
澳角村三面环海，曾是传统渔业专业村，却因盲目扩张近海水产养殖，一度陷入环境污染、资源枯竭、增收乏力的困境。党的十八大以来，澳角村坚定转向“生态优先、蓝色发展”道路，统筹推进海岸生态修复与污水治理，近海水质跃升至Ⅱ类。通过完善管网设施、改造村容村貌、建设滨海公园与综合服务中心，澳角村绘就了“推窗见海、出门入园”的宜居画卷。
在产业层面，澳角村实施“蓝色粮仓”计划，构建起“深蓝养殖+休闲渔业”的现代海洋产业体系，将海洋捕捞、海产养殖、深加工与海景民宿、海鲜电商深度融合，做精石斑鱼、鲍鱼等高附加值产品，推动渔旅融合释放发展新动能。2025年，全村接待游客突破30万人次，渔民人均可支配收入增至6.2万元。
图片来源：央视新闻
治理方面，澳角村创新“生态积分+共治共享”模式。成立“党员护海队”，划分12个海域责任区，党员带头签订《伏季休渔承诺书》。此外，村民参与海域清理、举报非法捕捞可获得积分，兑换水产苗种、农资补贴等，形成“人人都是护海员”的良好风尚。
02
“水牛角村”蝶变国际创客村
浙江义乌李祖村
闲置资产+创客赋能
图片来源：央视新闻
李祖村过去因环境脏乱、发展滞后，被称为没有希望的“水牛角村”。在浙江“千村示范、万村整治”工程推动下，村里人居环境显著改善。如今，这里被评为全国文明村，乡村旅游十分红火。
村里成立乡贤理事会，盘活闲置房屋，探索“租金+分红”流转模式。在引入创客团队的同时，制定严格的《古民居保护公约》，要求改造修旧如旧，保留夯土墙、雕花木窗等传统元素。同步完成道路硬化、弱电入地、垃圾分类，建成“15分钟便民生活圈”。
李组村的“情绪小院”
图片来源：“有礼的祖儿”公众号
立足背靠义乌小商品市场的优势，李祖村还以“文创赋能+电商驱动”激活乡村产业，瞄准“国际文化创客村”的定位，打造“创客部落”，累计引进非遗传承、电商直播等创客团队62家，并依托秋梨膏等土特产孵化出“有礼的祖儿”乡村自有文创品牌。同时深化校地合作，开办“创客培训班”，培育本土“农民主播”。面对新老村民共融的新格局，村里成立“创客党支部”，建立“周例会+月协商”机制，并推行“有礼分”积分制，引导村民广泛参与环境整治与志愿服务。
2024年，全村人均收入达6.6万元，村集体收入超460万元。
03
小木耳办成大产业
陕西柞水金米村
绿水青山+特色产业
图片来源：柞水融媒体中心
金米村地处秦岭深处，曾是极度贫困村。近年来，通过退耕还林、封山育林，森林覆盖率提升至85%。村里严守生态红线，全面推进污水集中处理与垃圾有序分类，让生态优势转化为发展优势。
依托优良生态，金米村大力发展“特色菌业+三产融合”的绿色经济。借助“物联网+温控”技术建成智能化大棚，实现木耳培植全程标准化，同时发力电商拓宽销路。2024年，全村木耳产值达1800万元，村集体收入达65万元。在此基础上，金米村深耕“农文旅康”融合发展，打造木耳主题特色村落，培育出“赏木耳景、吃木耳宴、品木耳情”的复合业态。
图片来源：群众新闻网
在做大产业的同时，村里完善“生态积分+利益联结”的共享机制，深化“党支部+集体经济+农户”模式，由村集体免费提供菌袋、技术与销售服务，引导农户以土地入股享受分红。此外，创新设立“生态积分超市”，将植树造林、垃圾分类等事项量化为积分，村民可凭积分兑换生活用品或抵扣医疗费用，全面打通“生态保护、产业发展、农民增收”的良性循环。
04
冰天雪地变身金山银山
黑龙江漠河北极村
冰雪IP+全域旅游
图片来源：中国乡村振兴
作为中国最北的边境村落，北极村曾因过度伐木导致生态破坏、产业发展乏力。近年来，村子结合地域优势发展特色旅游，将生态优势转化成了发展优势。
在生态保护和基础设施建设上，北极村打造“暖心服务+极寒体验”的独特人居环境：完成房屋节能改造，普及地暖与双层保温窗，修建冰雪景观大道，安装太阳能路灯，并开发“北极村智慧旅游平台”，提供“一键预约、全域导览”服务。产业方面，村子着力发展“冰雪IP+边境赋能”的全域旅游，依托“最北”地理标识，打造“神州北极”石碑、极光观测台、冰雪童话屋等IP，推出“找北祈福”“马拉爬犁”“冬捕体验”等沉浸式项目，同时开通中俄跨境旅游线路。截至2025年，全村特色酒店民宿突破300家，全年接待游客272万人次。
图片来源：中国乡村振兴
治理上，北极村实施“党员包片+服务提质”机制，成立“北极村旅游合作社”，每名党员联系10户民宿，监督价格与服务规范；同时创新“旅游服务积分制”，鼓励村民参与环境维护、旅游讲解，积分可兑换民宿住宿或景区门票，形成共建共治共享的良好局面。
05
葡萄串起红色幸福路
广西桂林毛竹山村
特色种植+红绿融合
图片来源：广西日报
“毛竹山，泥瓦房，生活苦，南瓜汤，有女不嫁毛竹郎……”这首流传于广西桂林毛竹山村的老民谣，道尽了它昔日的贫困与窘迫。毛竹山村是典型的喀斯特山区村，人均耕地少，曾是自治区级贫困村。如今依靠特色产业与红色文旅，走出一条增收致富路。
在人居环境上，毛竹山村投入资金整治村容村貌，硬化入户道路，修缮水利设施，建设文化广场、图书室，完善医疗、养老公共服务。同时将葡萄产业与村庄景观相结合，打造“葡萄长廊”“采摘园步道”。产业方面，村里引进“阳光玫瑰”“夏黑”等新品种，推广“避雨栽培+测土配方”技术，葡萄亩产从1500公斤增至2500公斤。延伸产业链，建设葡萄汁、葡萄酒加工厂，开发“红军餐”，打造“幸福直播间”。同时，依托“红军长征过桂北”的红色资源，打造“伤员救护站”旧址纪念馆，推出“葡萄采摘+红色研学”线路，年接待研学游客超40万人次。2025年村民人均收入达4万元。
图片来源：广西日报
治理机制上，毛竹山村建立“党员示范+联农带农”共富机制，成立葡萄产业协会，实行统一种植、农资、培训、品牌、分配的“五统一”管理，设立“党员示范田”带动技术推广。通过道德评议、“阳光议事”等提升治理效能，获评“全国红色美丽村庄建设试点”。
建设宜居宜业和美乡村，绝非简单的“城市化翻版”或“农业规模扩张”，其目标任务是全方位、多层次的，涉及农村生产生活生态各个方面，涵盖物质文明和精神文明各个领域。文章基于五个村庄的生动实践，从观念、机制、动力三个维度，提炼出建设宜居宜业和美乡村的核心逻辑。
01
观念变革：
从“要素拼盘”到“整体推进”
建设宜居宜业和美乡村是一个长期的系统工程，不能简单拼凑资源，而要注重乡村经济、生态、社会、文化价值的协调提升。五个村的实践表明，良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。澳角村与金米村通过生态系统修复，将“绿水青山”转化为生产要素与市场优势，建立起“生态资本—经济价值—社会福祉”的正向循环。
同时，强化农民主体地位至关重要——无论是李祖村的创客赋能，还是毛竹山村的党员示范，其本质都是通过制度创新，将外部技术、资本、人才转化为乡村的内生发展动力。
图片来源：千库网
02
机制优化：
从“单一生产”到“多维功能”
如今的乡村正逐步发展为集经济产出、宜居生活、生态涵养、文化传承、休闲旅居于一体的综合性空间。“十五五”规划纲要强调，要推动农村一二三产业深度融合，以重构价值链，释放乡村的多重价值。
金米村将木耳从农产品升级为保健品、化妆品，并发展康养旅游；北极村把极寒的地理劣势转化为独具特色的“最北”文化IP——这些探索生动说明，乡村“宜业”的内涵正不断拓展。同时，五个村庄都将地方文化（海洋文化、红色文化、冰雪文化、耕读文化）作为产业增值和治理增效的“粘合剂”，让乡村不仅留住“乡愁”，更创造了“乡恋”。
03
动力转换：
从“行政主导”到“治理驱动”
推动乡村治理从行政主导向协同治理、从外部输入向内部激活转变，关键在于创新基层工作方法。从澳角的“生态积分”到李祖的“有礼分”，这些扎根乡土、群众广泛参与的机制，将环境保护、乡风文明等“村里事”转化为村民可感知、可量化的“自家事”和看得见的实惠，打破了“干部干、群众看”的单向管理局面。而完善利益联结机制则是巩固协同治理的“压舱石”。
无论是毛竹山村的“五统一”模式，还是李祖村的“租金+分红”模式，其核心都是通过机制创新构建紧密的利益共同体，在做大乡村产业蛋糕的同时，确保公平分好蛋糕，让发展成果更多更公平地惠及广大农民群众。
图片来源：千库网
习近平总书记曾说：“只要保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜。”吴茂英教授团队的这篇文章，既是对宜居宜业和美乡村建设鲜活经验的集中呈现，也是对乡村振兴底层逻辑的深度提炼。
文章立足不同区位、不同资源禀赋的乡村样本，总结出观念变革、机制优化、动力转换三大建设路径，既为各地因地制宜推进乡村建设提供可复制、可推广的实践范式，也为 “十五五” 时期加快农业农村现代化、建设农业强国提供扎实的学理支撑与决策参考。
读懂样板村，方能建好和美乡村。期待本文能为广大基层工作者、研究者与关心乡村振兴的读者，带来思路启发与行动指引，共同推动宜居宜业和美乡村建设走深走实、见行见效。
信息来源 | 《国家治理》杂志
编辑 | 伍梁永
初审 | 佟庆
二审 | 吴茂英
三审 | 陈超
终审 | 王恩禹
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