产业工人人才培养创新发展研讨会交流分享（上）|产业工人|产教|师资|教学|教育|校企|高技能人才

初冬时节，2025（第二十四届）中国远程教育大会之“产业工人人才培养创新发展研讨会”召开。来自全国总工会、教育部、开放大学体系、普通高校、职业院校和行业企业的领导与专家一同围绕主题，结合自身实践，交流了在推进求学圆梦行动方面的难点问题、创新举措与实践经验。通过交流互鉴，寻求产业工人学历与能力提升路径，推进求学圆梦行动健康有序开展。四川开放大学党委副书记、校长罗晓东，湖南开放大学党委委员、副校长吴敏，江西开放大学党委委员、副校长陈爱生，重庆开放大学党委委员、副校长南旭光出席会议并作交流分享。一起来看↓↓↓

四川开放大学党委副书记、校长罗晓东

“双主双辅、四维融通”，建立广泛合作机制

产业工人是支撑中国制造、中国创造的重要力量。四川开放大学积极服务全民终身学习，尤其在推动产业工人成长成才方面，肩负着重要使命。

● 立足省情，回应挑战：形成背景与探索历程。四川作为西部产业大省，产业工人队伍规模庞大。要真正服务好产业工人的终身学习，必须着力破解育人合力不足、职业认同不高、工学矛盾突出、评价方式相对固化等现实问题。

2016年，学校积极响应求学圆梦行动，启动“新型产业工人培养助力计划”试点，初步探索校企合作、校会协同育人路径；2018年，依托全省开大系统，构建了面向产业工人终身学习的“双主双辅、四维融通”培养模式；2021年，该模式进入全面推广与检验阶段。

● 系统重构，协同赋能：创新路径与实施方法。首先，“双主双辅”筑牢协同育人框架。以开放大学和企业单位为“双主体”，实现从课程设计到考核评价的全链条协同；以工会组织和行业协会为“双辅助”，工会负责政策对接、学习补贴与典型宣传，协会提供技术规范与跨企业资源支持。

其次，“四维融通”贯通人才培养全程。一是主体辅体融通，打破组织壁垒，实现人才培养与产业升级同频共振；二是思政价值融通，构建“认知—体验—践行”三维进阶的思政教学模式，实现价值引领与技能培养深度融合；三是教学路径融通，打造微课引领、专题深化、直播互动的线上学习矩阵，并把课堂延伸到车间、送到岗位，破解工学矛盾；四是学习评价融通，建立“形成性考核+终结性考试+实践性成果”的多元评价体系，探索学习成果认定、积累与转换，并试点推广1+X证书制度，实现过程评价与增值评价相结合。

● 实践检验，成效初显：推广价值与社会影响。学校与四川省总工会深度合作，直接推动了全省各市州工会与当地开大分校建立广泛、多层次的合作网络与联动机制，目前已覆盖全省16个地市。该模式累计为四川培养近2.1万名高素质产业工人。其中，优秀毕业生代表叶林伟通过系统学习，从普通产业工人成长为操作全球最高等级模锻压力机的大国工匠，被《焦点访谈》节目和中国新闻网等报道。四川开大的创新实践为产业工人队伍建设提供了可行的“四川方案”。

湖南开放大学党委委员、副校长吴敏

推进产教融合、深化改革，破解发展难题

近年来，湖南开放大学积极参与产业工人求学圆梦行动，取得一定成效。2025年招收学员1577人，覆盖企业近200家。

● 政策引领，激发产业工人内生学习动力。学校打好政、校、企联动的政策“组合拳”：一是省级层面政策牵引。学校联合湖南省总工会下发《关于举办产业工人学历提升班的通知》，明确学费实行差额补助，学员完成学业，获得毕业证书，可通过省总工会申请专项补贴1000元，各市州开放大学补贴1000元，成绩优秀者还可申请开放大学奖学金。二是市级层面政策配套。各市州分校联合市总工会制定方案，地方政策配套省级政策实现政策红利叠加，各市州均配套补贴学费1000元/人，最多的地方如郴州学费补贴到了4000元/人。三是企业层面政策推动，将学习成果与职务晋升挂钩。

● 产教融合，创新产业工人人才培养模式。人才培养质量要经得起企业检验，就必须加强校企合作，深化产教融合，破解产业工人工学矛盾与学用两张皮现象。一是构建三维目标育人体系，提出“三专”（专注、专心、专业）态度、“三精”（精雕细琢、精心钻研、精益求精）追求、“三严”（严谨、严肃、严格）标准的新时代工匠精神。二是通过企业调研，打造与产业链相适应的专业链，构建学历提升与技能培训相融合、“国开课程+省开课程+企业资源”相结合的模块化课程体系。三是创新教学与学习支持服务方式，通过“线上学习+送教进企业”，组建“校内教师+专家劳模”教学团队，与企业合作研发《工匠工程实训》教材，将企业专利、实操技能、安全生产等内容融入教学，实现学习在岗位、成长在企业。

● 深化改革，共同破解发展难题。学校针对在实践中遇到的困难和问题，提出两方面建议。一是明身份，扩大政策惠及面。建议全国总工会与国家开放大学联合发文，明确产业工人定义，组织劳务派遣工、外包人员、新业态劳动者加入工会，让更多一线劳动者受益。二是优供给，提升人才培养质效。建议开设更多适应新兴产业和地方特色产业发展的本科专业；深化学分银行建设，推行产业工人学分银行专项，推动企业认证证书、工作资历与课程学分互认。

江西开放大学党委委员、副校长陈爱生

校企二元主体，教学与管理双线并进

江西开放大学聚焦产业工人“学历提升、技能赋能、融入发展”的核心需求，构建了多元化的培养体系。

● 开展“二元制”人才培养模式改革，构建校企协同育人的“江西样板”。2021年学校启动“二元制”试点，构建起以校企二元为主体、教学与管理双线并进的育人体系。

一是招生协同化。与企业共同设计“文化综合+专业基础+岗位技能测试”的综合考评，让企业专家参与选才，确保招来的学员是岗位需要的“苗子”。二是课程模块化。校企共同构建公共基础课、专业基础课、企业特色课与技能实践课等模块化课程，加强教学内容与产业需求对接。三是师资多元化。为学员配备双导师，学校教师教理论，企业导师带实操。四是实践实训多样化。学校与企业共建实训基地，推行“以赛促训”，学员在各类技能竞赛中表现突出，多人获得省级、市级荣誉。

● 探索“技能+学历”人才培养模式，通过移动课堂、送教入企破解人才难题。

一是强化顶层设计，打破政策壁垒。学校推动省教育厅与省人社厅联合发文，支持全省技工院校与学校合作办学。二是深化地方合作，支持上饶市开放大学与上饶市总工会合作，成立上饶市职工学历提升中心，精准服务职工。三是对接区域战略，赋能产业发展。深度融入粤港澳大湾区发展大局，策应打造江西内陆开放型经济试验区样板，相继成立产业人才与乡村振兴学院、龙南新兴产业人才学院、上犹绿色发展人才学院等产业学院，为产业发展输送人才。

● 打造充满赣鄱温情的“金小哥学院”品牌，为新就业群体点亮希望之光。2023年，学校瑞金开放学院与瑞金市委社会工作部联手，创办专门服务外卖员、网约车司机等新就业群体的“金小哥学院”。

一是针对新就业群体“忙、散、盼提升”等特点，打造“线上+线下”混合学习模式，最大可能实现“不耽误赚钱还能学本事”。二是创新治理模式，推行“小哥当家”管理机制，成立学院理事会（半数成员为产业工人代表）。三是整合多方资源，联动教体、人社等部门，联合美团、顺丰等企业，汇聚师资、场地、资金等各类资源，形成政府主导、高校赋能、企业参与、工人受益的共育格局。

重庆开放大学党委委员、副校长南旭光

“三位一体+三教改革+三大工程”，助力求学圆梦

重庆开放大学本着“更开放、更融合、更具韧性”的思路，通过构建体系、强化协同、创新赋能，推进产业工人学历能力双提升。

● 构建“三位一体”工作体系，激活产教融合新动能。一是系统联动多元共推。助推市级三部门联合颁布《关于开展产业工人学历能力双提升的通知》，强化市校统筹、基层落实，形成工会牵头、学校实施、企业参与的工作格局。二是助学筹资五方共担。构建“五个一点”经费筹措机制（市总工会补贴一点、区总工会配套一点、企业帮扶一点、院校让利一点、学员承担一点），在市总工会奖补1000元基础上，基层办学单位叠加属地工会1000—2000元专项助学经费。三是校企合作协同培养。与长安、建工、隆鑫、力帆等大中型企业开展合作；在智能建造、食品医药、供销物流等领域，与行业企业共建现代产业学院。

● 深化“三教改革”培养模式，打造技能提升新范式。一是教学改革一体推进。出台《一体化协同推进教育教学综合改革的若干举措》，系统性深化教育教学全要素改革实践，强化“学历+非学历”融合服务。二是思政育人创新突破。学生在哪里，课堂就设在哪里。打造传承文化根脉、弘扬民族精神、赓续红色基因、扎根田间地头四大主题“行走的特色思政课”，推动思政教育与技能培养、基层治理深度融合。三是支持服务按需调整。聚焦机械、汽车、化工等专业类别，与隆鑫动力、顺丰速运、天泰能源等企业合作开设园区班、定制班等，推出派送课堂，拓展教育资源供给渠道。

● 实施“三大工程”赋能增效，彰显开放教育新作为。一是职技协同扩容工程。与重庆市人社局合作推进“学历+技能”双证书培养模式，推动多类教育协同创新，成功获批国家级高技能人才培训基地并建造产业学院。二是数智赋能提质工程。开发一体化智慧学习平台以及“AI+人工智能”课程资源。深化学分银行建设，推动学历继续教育与非学历教育的衔接与融通。三是师资队伍强基工程。整合校内外优质教师资源，形成“专职教师+工匠导师”双师协同育人模式；将技能等级认定中心设立在基层办学单位，分类、分层、分段开展认定工作。

观点整理/新媒体撰稿人董栋

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