为深化新时代“枫桥经验”检察实践,深入推进矛盾纠纷预防化解、融入基层社会治理等工作,更好保障群众合法权益,维护社会大局稳定,近日,绍兴市检察院制定出台《坚持和发展新时代“枫桥经验” 打造“枫和检治”控告申诉检察工作品牌实施方案》(以下简称《实施方案》),立足“枫和检治”控告申诉检察工作品牌建设,切实扛起“枫桥经验”发源地检察机关责任担当,为推进市域社会治理现代化贡献检察力量。
一、品牌定位
平台:“枫和检治”品牌以创新控告申诉检察办案模式为主抓手。
路径:构建高质效办案规范体系,依托人工智能与大数据赋能,助力繁简分流,推进全流程智能审查,并实现内部协同闭环。
目标:推动涉检矛盾纠纷源头预防、多元化解、实质化解,实现案结事了人和,为检察机关践行新时代“枫桥经验”提供具有绍兴辨识度的实践样本。
二、重点任务
(一)高质效办案筑牢源头预防防线
聚焦办案质量与效率双提升,从源头防范矛盾滋生、激化,筑牢矛盾化解第一道防线,彰显“防未病”的治理理念,实现“枫桥经验”源头治理要求。
程序流转求快。“简案快办、繁案精办、难案专办”机制,防止“案生案”“案生访”。
实体审查求准。构建“人工+智能”审查模式,以“办案无瑕”实现“办案无访”。
办案效果求实。建立健全联动化解涉法涉诉信访矛盾内部衔接机制。
法律监督求精。构建智能化法律监督模型,全面提升检察机关法律监督的精准性和实效性。
(二)持续推进检察信访工作法治化
立足检察职能,深化多元联动,努力将涉检矛盾纠纷消弭于萌芽、化解在基层。
健全党组领导下的检察信访工作机制。构建党组领导、信访工作部门联席会议统筹协调、控告申诉检察部门牵头、相关部门各负其责、齐抓共管的检察信访工作格局。
构建检察信访工作全流程闭环管理体系。形成快速响应、高效办理、及时反馈的“一站式”办理新模式,推动群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”提升。
压实院领导接访下访和包案化解责任。严格落实“检察长接待日”制度,深化实施领导包案“五包一”工作机制。
协同各部门联动开展信访化解工作。充分运用公开听证、司法救助等法治手段化解信访,提升群众获得感、满意度。
(三)深度融入基层综合治理工作体系
主动积极融入“141”基层治理体系,不断丰富检察供给,推动品牌建设与基层治理同频共振,助力提升社会治理效能。
构建检调对接新机制。在基层12309检察服务中心全部入驻县级综治中心的基础上,设立检调对接工作室(站)。
深化“检察+综治”协同治理。完善“数据池+问题库”工作法,定期分析信访高频词,精准定位治理痛点。
构建“检察+基层治理”联动模式。发挥基层检察室“前哨”优势,下沉检力资源,深度融入营商环境、生态保护、乡村振兴等中心工作,助推基层治理法治化、现代化水平提升。
建立普法宣传协同机制。紧扣“枫桥经验”核心要义,落实“谁执法谁普法”责任制。
三、创建安排
绍兴市检察院发布《实施方案》,建立年度工作清单推进机制,全市两级检察院对标《实施方案》和工作任务清单贯彻落实,并积极推广品牌经验,推动“枫和检治”品牌成为控告申诉检察工作的特色标杆。
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