（来源：扬州网）
转自：扬州网
农村人居环境整治既是推进乡村全面振兴的关键举措，也是提升民生福祉的重要抓手。大仪镇位于仪征市最北部，扼守扬州西大门，地处两省（江苏、安徽）四市区（天长、高邮、仪征、邗江）的交界处。这样的地理位置，既给环境整治带来了跨区域偷倒垃圾、区域交界处行政管辖不清等现实烦恼，也带来了跨过马路学习周边地区先进经验的现实利好。如何化烦恼为动力、变区位优势为治理效能？大仪镇不断探索创新，用三记“组合拳”打开了乡村面貌焕然一新的局面。
每周一次“大巴巡”，打出“督察倒逼拳”
近日，记者走进大仪镇大巷村，清爽整洁的乡村风貌扑面而来：主干道旁不见杂物乱堆，沟渠河塘水清岸净，空中线缆规整有序。从房前到屋后，从地面到空中，环境整治实现了无死角、全覆盖，村民的生活环境得到实实在在的改善。
“我们首先对全村进行全方位摸排，梳理出环境整治的重点难点，再集中人力和机械设备开展集中清理，最后通过‘回头看’反复排查整改，确保问题不回潮。”该村党总支部书记吴广宏向记者介绍，村里聚焦环境全域提升，重点清理主干道两侧路肩的乱堆乱放，全面整治沟渠河塘中的白色垃圾、杂树杂草，规范农户房前屋后的乱堆乱放和私搭乱建行为。同时，针对群众反映强烈的线缆杂乱问题，精准发力、综合治理，有效提升了乡村“颜值”，实现了村容村貌的整体改善。
3月份以来，大仪镇每周组织一次集中巡查。由镇领导班子成员、相关部门负责人以及各村（社区）党组织书记共同参与，大家在镇政府集中乘车，对全镇18个村和3个社区进行抽查。每次巡查必定回看1个存在“六乱”问题的后进村。“六乱”包括：乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放。
“大巴巡查看成效，做得好的接受观摩学习，做得不好的现场表态，当场红脸出汗。”大仪镇党委宣传委员徐春勇介绍，大仪镇河北民族村、老坝村、双涧村、张家村、千棵村共5个村毗邻安徽天长秦栏镇，因为地处省界、往来人员密集，环境卫生管理难度较大。
以河北民族村为例，该村紧邻安徽天长秦栏镇，地处省界交会处，人员流动频繁，管理难度较大。过去由于思想认识不到位、重视程度不够，村里长期存在杂物乱堆、沟渠淤堵、岸坡乱垦乱种、毁绿种菜等问题，环境面貌较为落后。
在大仪镇的常态化日常巡查和突击抽查中，该村被指出存在整治漏点，漏点包括房前屋后杂物乱堆、沟渠河塘垃圾淤塞、毁绿种菜等。在接受“大巴巡视”、面对集中观摩时，该村因问题突出、整改不力，现场受到点名批评，让该村负责人深受触动。随即该村投入人力物力，在村庄道路沿线、主要河段等重点地段开展大清扫大整治，集中清除积存垃圾和卫生死角。目前，村内公共区域和主要交通道路两侧无垃圾散落、无污水、无杂草、无杂物、无乱搭乱建、无空中线缆杂乱，实现了环境整洁有序，农户房前屋后整洁，有力提升了农村人居环境水平。当再次接受集中观摩时，当大巴车开到该村主干道沿线，沿途干净整洁、秩序井然，视野豁然开朗。
平时巡查看“里子”细节，大巴观摩看“面子”成效；既看先进村的亮点示范，也看后进村的整改现场。先进村与落后村同台亮相，镇领导现场检查点评、直指问题病灶，要求立行立改，推动各村（社区）在比学赶超中补齐短板、整体提升。
据介绍，今年人居环境整治工作开展以来，“大巴巡视”成为推动各村比学赶超的有力抓手。每周一次的集中观摩，让后进村“红脸出汗”、先进村“示范引领”，形成了“以督促改、以评促优”的良性循环。各村主动对标找差，加大整治力度，全镇人居环境面貌实现整体跃升，群众满意度显著提高。
装上“天眼”治偷倒，打出“技防破局拳”
垃圾偷倒的地点一般处于交界处，具有一定的隐蔽性，一旦对这些区域的监管力度不足，就会让违法分子有了可乘之机。如果没有及时整治处理，越来越多的违法偷倒人员就会把这一区域作为固定偷倒点，后期更加难以治理。
为此，大仪镇采取市场化与智能化相结合的手段。目前，大仪镇已拿出资金对九个村进行长效的市场化管理，同时引入从天上到地下的“人防+技防”相结合的长效管护办法，对垃圾乱堆乱放、乱倒、偷倒行为进行长效监管。
在大仪镇与邗江区交界的省道G345国道大仪段，新安装的智能监控摄像头正24小时不间断运行，画面清晰传输到镇指挥中心。一旦发现有可疑车辆停留或倾倒行为，系统将自动报警并留存证据，为后续执法提供有力支撑。
今年以来，大仪镇政府和仪征市城管部门为遏制垃圾偷倒现象，共同出资在大仪镇境内靠近省界交界处的地方，安装了智能高清监控。这些监控主要用于24小时实时抓拍可疑车辆及倾倒行为，并同步传输至镇指挥中心，如此一来实现了跨区域、全天候的动态监管，偷倒现象大幅减少。
目前大仪镇已形成“人防+技防+市场化”相结合的机制，针对建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农业废弃物等各类固废，全面实现源头管控、过程监管和末端治理的闭环管理。
在人居环境整治工作中，如何将路域和区位优势转化为治理效能，是大仪镇持续探索的课题。今年以来，大仪镇每周一次的大巴观摩在大仪境内村庄巡查结束后，还跨区驶入邗江区杨寿镇、公道镇等地，实地参观主干道沿线、纵深庄台道路风貌、庄台环境整治、绿化管护、垃圾清运等情况。邗江区的这些乡镇因为地处扬州近郊，平日考核要求高、标准严，乡镇管护等级高于大仪镇现有水平，是“家门口学习的标杆”，也为大仪镇下一步工作提供了直观参考与可行路径。
大仪镇政府还鼓励各村书记“平时来个随心走”，跨过马路去邻省或邻区乡镇看一看。在大仪镇朱桥村，该村党总支书记邵士元多次开车带着村工作人员来到相邻的邗江区杨寿镇永和村，进村走镇，思考如何把乡道两侧的绿化树种选择得更加经济美观、易于管护。经过实地察看和对比分析，邵士元准备结合人居环境整治，在该村朱林路、朱公路两条主干道沿线栽种矮的灌木和花卉。
在大仪镇何巷村，该村党总支书记强高朋多次带队前往相邻的公道镇，实地观摩当地村庄的庄台道路风貌、庄台环境整治、绿化管护、垃圾清运等情况。看到相邻乡镇的成效后，村支书深受启发。回来后，他在村里围绕主干沿线开展毁绿种菜整治和路肩整治，同时将环境整治范围从村内主干沿线向纵深推进。
干群“双向奔赴”，打出“合力攻坚拳”
人居环境整治中，村与村之间的交界地带容易产生推诿。大仪镇建立联动机制，不算各自小账，而算环境大账。
万集村与泗涧村毗邻，两村之间有一条七百多米的河道，西侧属万集村，东侧属泗涧村。为明确责任、避免推诿，两村坐下来协商，划定了各自的保洁范围。如今，这条曾经管护不到位的河道成了两村协同治理的“样板河”。每次河道清理时，万集村保洁员从西头出发，用抄网和铁锹清理河道漂浮物及两侧杂草；泗涧村保洁员从东头开始，重点清理水库下游的水花生。两人常在河道中间碰面，交流哪段容易淤积、哪处需要重点盯防。村民们看在眼里，也不再往河里扔杂物。一条河，两村清，清出了水清岸洁，也清出了邻里和谐。
人居环境整治，老百姓是主角。大仪镇各村从干群关系入手，将服务做到群众家门口，用点滴行动赢得群众支持。
在万集村，一户村民家排水管堵塞，村干部立即安排片区保洁员上门疏通。保洁员是村民家门口的“熟人”，随叫随到，不嫌麻烦。群众看在眼里、记在心里，纷纷主动配合整治工作，有的自觉清理房前屋后的杂物。
“整治工作要双向奔赴，既要柔性引导，也要疏堵结合。”在万集村辖区的S125省道旁，一户人家在树林中搭建了鸡屋，有碍观瞻。村里没有一拆了之，而是用围栏将鸡舍与道路隔开，并绿化美化周边环境。既保留了农户的养殖需求，又提升了道路沿线形象，赢得了群众的理解与支持。
如今，大仪镇各村或帮群众疏通下水道，或帮独居老人清理杂草，或将闲置空地整理出来给群众种花。村民则发现环境问题及时汇报，主动从拆除丝瓜架、码放柴火堆、归整杂物等小事做起。因为村干部真心实意为群众办事，遇到涉及个人利益的问题时好言相劝才有人听，群众配合度高了，整治工作推得动、落得实，为建立长效管护机制奠定了良好基础。
通讯员 陈义兵 记者 赵磊
责任编辑：刘燕
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