为深化普法教育，湘桥区司法局通过收集相关部门执法典型案例，组织律师团队开展案例点评，以“以案释法”的形式，解析法律政策、明晰权利义务、预判常见风险，推动执法从“事后处罚”转变为“事前引导”，劝导群众主动守法，共建和美城乡、幸福湘桥。

案情简介

某日，区城管执法局的执法人员巡查至湘桥区开元路时，发现陈某在开元路擅自占道售卖扇子和冰箱贴，经执法人员现场责令改正违法行为后仍拒不改正，执法人员现场测量当事人违法占道面积约为1.5平方米，依法对其作出罚款90元的行政处罚决定。

律师点评

陈某摆摊卖点纪念品，初衷可能是为了生计或增加收入，这都能理解。但问题在于，古城区的道路是大家的公共资源，不是谁想占就能占的“自留地”。可能她觉得1.5平方米不大，没什么影响，可一旦大家都像她这样，为了自己方便随便摆摊，道路就会变窄，行人、车辆挤在一起，既影响古城美观，也容易发生刮蹭、踩踏等安全事故。而且，城管部门也是先礼后兵，依法责令改正，她拒不改正，这才领了罚单。

陈某的这一行为，违反了《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十七条第一款“任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行天桥、人行地下通道以及其他公共场所摆摊设点、堆放物料、搭建建（构）筑物或者其他设施。”的规定。根据《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条第（四）项“在公共场所摆摊设点的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正违法行为、采取补救措施，拒不改正的，处警告或五十元以上二百元以下罚款”的规定，参照《潮州市城市管理综合执法系统市设行政处罚自由裁量权基准》，当事人属于从轻档次。最终，区城管执法局依法对陈某作出罚款90元的行政处罚决定，事实清楚，依据充分，程序正当，处罚幅度合理。

任何经营活动都必须在法律框架内进行，尊重并维护公共秩序是经营者不可推卸的社会责任。古城景区人流密集，道路资源尤为珍贵，擅自占道经营不仅影响市容观瞻，更潜藏着交通安全与公共卫生风险。经营者切不可抱有“占地小”“时间短”的侥幸心理。面对执法人员的劝导和责改，积极配合、立即整改是唯一正确的选择。城市的“烟火气”必须建立在“规矩”之上，唯有共同遵守法律规定，才能实现个人生计与城市秩序、古城风貌的和谐共生。

温馨提示

想做生意，千万别图方便随便往马路边、人行道上一摆。古城人流量大，管理也严。遇到城管执法，一定要及时配合整改，别硬碰硬。顶着不改正导致罚款，既丢了面子又损失了钱，真不划算。

希望各位做小生意的朋友、古城的摊主们，听一句劝：古城摆摊讲规矩，合法经营才长久！

让我们一起维护古城区的秩序，让游客们能顺畅逛街、安心游玩，一起守护好咱们的“古城烟火气”！