近期人社部召开专题新闻发布会,敲定了本年度社会保障领域重点工作安排,其中城乡居民养老金调整成为全民关注的焦点。包括广大农村参保农民在内的城乡居民,迎来养老金待遇上调已是板上钉钉。不少中老年朋友心里都有一个疑问:今年养老金上调,年满 65 岁的老年群体,有没有机会每月直接涨 100 元?
从发布会释放的政策信号来看,人社部已经明确两大核心工作方向:一方面加速推进全国城乡居民基础养老金最低标准的统一提标落地;另一方面鼓励并指导各地立足自身财政实际,在中央提标的基础上,自主开展地方层面的二次上调。这也意味着今年城乡居民基础养老金上涨有着明确政策支撑,整体上调预期十分明朗。
据了解,今年全国城乡居民基础养老金最低标准将统一增加 20 元,调整后标准升至每月 163 元,这部分上调资金由中央财政统筹兜底保障。除此之外,省级、市县级财政只要具备承担能力,都可以结合本地民生保障需求,单独出台本地养老金提标方案。一旦中央、省市县三级同步加码,部分地区居民养老金的整体涨幅有望达到三四十元,但受财政承载能力约束,很难出现跨越式上调。
在具体的调整规则上,国内绝大多数地区都遵循普惠均等的原则。城乡居民养老金上调实行统一标准,对所有参保领取人员一视同仁,不会根据个人原有养老金高低、年龄大小设置差异化涨幅。这和城镇职工养老金的调整模式有明显区别,没有高龄倾斜、缴费年限挂钩等额外政策,哪怕每月领取的养老金数额差距较大,最终上调的金额也完全相同。
当然,也有部分地区兼顾高龄老人生活需求,在统一标准之外增设年龄倾斜福利。比如安徽无为市今年的城乡居民养老金调整方案中,就专门对老年群体分级优待:60 至 64 岁参保人员调整后基础养老金为 205 元,65 至 69 岁老人每月再多增加 5 元,达到 210 元;80 岁以上高龄老人优待力度更大,每月基础养老金可达 220 元,比低龄群体多涨 15 元。不难看出,高龄老人虽有额外补贴,但增加的额度幅度并不大。
参考历年各地养老金上调的实际情况,就能清楚看出百元涨幅基本不现实。常年领跑全国养老待遇水平的上海,去年城乡居民基础养老金上调额度也仅有 65 元;放眼全国绝大多数省市,年度上调金额大多集中在二三十元区间。即便是保障水平更高的企业退休职工养老金,去年人均上调幅度也仅维持在六七十元左右。城乡居民养老金本身基数偏低、统筹方式不同,受地方财政和社保基金收支平衡限制,根本无法达到单次上涨 100 元的水平。
综合政策部署与过往调整规律不难总结,今年城乡居民基础养老金上调已经正式敲定,中央统一提标叠加地方自主增补,多数地区整体涨幅会稳定在 30 元以内。对于 65 岁以上老年群体而言,部分地区虽有小额高龄倾斜补贴,但想要实现每月上涨 100 元,从政策设计、财政实力以及历年调整惯例来看,基本没有实现的可能。
后续各省市将会陆续发布本地养老金具体调整细则,符合领取条件的城乡居民,只需静待政策落地,坐等新待遇标准执行以及往年差额补发即可。
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