从提法司街到怀德街：一条曾以省级衙署命名的吉林市老街|东关|司街|吉林市老街|怀德街|民国

在吉林市大东门广场北侧，有一条名叫怀德街的道路。如今这条道路由两段并不直接相连的小街组成：连通南京街和朝阳街的西段较短，这是大东门广场改造之后的产物；连通朝阳街和吉林大街的东段较长，其历史可追溯到晚清时期。根据历史记述，直到吉林市解放后，怀德街东段曾有过一个“官气”十足的名称——提法司街。

一、

或许是因为怀德街在发展过程中始终为一条“小街”，若要追寻其沿革变迁，各种地方史料上竟几乎查不到其专门的词条。在《昌邑区志》上的一份综合表格里，信息相对稍多，不过也只是提到了它历史曾用名为“提法司”街，铺修于清末，东止重庆街，西止朝阳街，长720米，宽7米，解放后路面由混合土改为渣油路面。由于历史文献记载过于简略，为理清这条街道的沿革，不得不采用地图资料与文献资料结合的探寻方式。

就目前所见，最早绘有吉林城城外街路情况的地图，是《中东铁路大画册》中的一份俄文地图。这份地图绘制于1900年前后，内容十分简略，比例尺、街道方位也比较粗疏，根本看不出能与如今怀德街相关的街道走向。《吉林近代图志》中有一份宣统元年的《吉林省城关图》，此图细节虽模糊，尚能够辨识出如今怀德街的大致走势——与1912年《吉林省城街市图》中的福兴街走势基本一致，且标注文字依稀能辨认出“福”字。

《吉林省城关图》与《吉林省城街市图》均是以近代测绘技术绘制的城区地图，精确度较高。在地图中，当年的福兴街西起于朝阳门外的行敏胡同（解放后的怀南胡同），沿南窑坑和中窑坑之间的高坎一路向东。尽管当时还没有商埠大马路，但比照稍晚一些的民国时期地图，能看到福兴街的东端大致在今东市场一带，并在那里与其他郊区小径相接。这种标注一直沿用到上世纪二十世纪早期的地图。

从上世纪二十年代中后期开始，各种版本的“吉林街市图”中，福兴街的标注便发生改变。福兴街开始被标注在窑坑东侧，即解放后的正阳街（吉林大街拓宽改造时被并入）。由行敏胡同东口直至商埠大马路的原福兴街则被标注为提法司街或提法司胡同。到了伪满中期之后，地图上的提法司街西端避开行敏胡同（解放后更名为怀南胡同），直接与朝阳街相通。

就此可知福兴街应是怀德街最初的名字。推测可能是在安英伯请开“商埠区游兴业”之后（详情可在本账号搜索圈楼历史），新辟花街柳巷被叫作福兴街，而原来的福兴街则更名为提法司街。

二、

尽管坊间俗称，甚至部分地图中有提法寺、提法使的说法，但这些都是口口相传后的谬误，作为街道名称，标准的写法应是提法司——此为清代吉林城省级衙署的名称。

在清代，吉林将军衙署内设兵、刑、工、户四司，其中“一切刑名词讼，向由刑司核办”。清光绪八年（1882年），吉林设置分巡道后，将吉林城等地的“民人”刑案改归分巡道管理，刑司仅负责管理“旗人”案件，此即执行民众与职业军人分开管理。

清光绪三十三年四月（民国版《永吉县志》第十五卷又记载为清光绪三十一年设立提法司，应有误），吉林设省，吉林遂设置提法司，“掌理全省民刑，总汇监督各级审检厅及办理司法行政事务，而以省内外罪犯各狱所附属焉”（以上加粗黑字引自民国版《永吉县志》）。云南保山人吴焘（字子明，光绪丙子科进士）担任提法史。清光绪三十四年二月，刑司被正式裁撤，旗人刑讼统归提法司。

或许是为了避免“司法行政”受到干扰，提法司最初的办公场所并未设在吉林城内，而是选在朝阳门外。早在清光绪二十八年时，吉林地方曾设置过一个“商务局”，位于“城东二里许”。此机构的具体职能不详，从设置时间上或与对俄商事有关，而与后来针对商埠事务的“开埠局”无关。提法司设立之初，即在此“商务局”办公。

史载提法司曾下设曾设置过稽核、督审等处，后来整合为总务、民事、刑事、典狱四科。在东关开署后不久，提法司的办公地点便迁往巴尔虎门内“官仓管理处”（今光华路司法小区）。到了清光绪三十四年五月，提法司又增设了高等审判、检察两厅。民国二年（1913年），提法司被裁撤，改设司法筹备处，继而在年底撤销了筹备处，仅保留了审判和检察两个厅，最终发展成为民国吉林高等法院和民国吉林检察处。

在提法司迁出东关后，遗留下的建筑物被改造为学校，但房舍仍被民间冠以“老提法司”之名。这所学校的位置在1912年《吉林省城街市图》中有标注，即福兴街东端的“文”字标注（“文”代表学校）。鉴于民国版《永吉县志》记述其位置在“商埠马路西”，对比解放前后多版地图，粗判其位置应在今百货大楼附近。

结合《省城吉林教育史迹》等史料的记述，这所学校最初校名为“第三区第四学校”，继而改称永吉县立第十一小学。九一八事变后，该校又改称“吉林市立提法司街初级小学”。在《吉林近代图志》收录的老照片中，可见该校校舍局部——那或是老提法司旧时办公之处。

1936年，提法司小学并入新组建的大马路国民优级学校（校址在今站前派出所对过）。1939年，大马路国民优级学校搬迁到大马路与八经路交汇口附近新址，解放后发展成为如今的吉林市第二实验小学。

三、

或许是因为南北两侧的朝阳街、商埠大马路（今重庆街）名声过大，或者是因为街道穿行在两边是“坑”的夹缝地区，亦或者是临街房屋实在乏善可陈，在上世纪二十年代福兴街改名时，只好勉为其难，用消失的“老提法司”为街道命名。但是若让时光加速几年，街道名称则很可能出现出现新的情况——日伪时期，肩挎两处窑坑的提法司街东端，借殖民经济野蛮发展，出现了由其粉饰的虚假经济繁荣，提法司街的风貌因新地标的不断涌现而渐渐变化。

在当年由商埠大马路进入提法司街，路北多了日本人开设的清酒馆和日伪当局设立的“公设市场”（批发市场管理所，其位置可能为提法司小学），路南侧则为日本人开设的アジヤ（即亚细亚，也有资料说是芦屋）商店、东理发馆，以及“泰平木厂”等众多店铺。这其中的“公设市场”在当时吉林城的社会生活中具有一定影响。

不过，要说解放前提法司街上最有名的机构及建筑物，当属成立于1943年的伪满“兴农金库吉林支店”——一个盘剥中国农民、支援侵略战争的合作社性质金融机构。当时，该机构与东侧的伪兴业银行“扼守”商埠大马路两侧，可谓撑起了伪政权东关地区金融中心的“门面”。

兴农金库吉林支店使用的建筑物为一座带地下室的“堡垒”型建筑。对于这座建筑物的情况，地方史料的记载比较混乱：首先是《昌邑区志》将这个机构的城市时间记载为1938年，与大多数历史记载不一致，结合日文资料判断，确定有误；其次是《吉林市金融志》记载兴农金库吉林支店位于大马路（原市交警大队，今大润发一店门前），此记载也存在错误，其应是混淆了伪兴农金库与伪永吉县兴农合作社，后者是1940年成立的，之后的地图有明确标注，并且日文版《水都吉林市势概要》也有明确的记载可为佐证。

“兴农金库”所建特殊平房在日本投降后，曾被国民党政府用作“中国农民银行吉林支行”，吉林市解放后被人民政府接收，用作“东北银行吉林省分行吉林市支行”。1951 年，东北银行被整体并入中国人民银行，原吉林市支行改称“中国人民银行吉林市东关办事处”，上世纪六十年代又改为昌邑办事处。1984年8月，工商银行由人民银行析出，次年，此处设置为中国工商银行吉林市支行昌邑办事处。

大约在上世纪八十年代后期，该建筑被拆除。这座日伪时期建筑被拆除时，恰好本人亲友路过施工现场，只见这座看似普通的平房建筑，砖坚墙厚，地下竟然还有地下室。独特的外形，加之拆除时让工人们颇费了一番力气，使得这位亲友一下子对这座正在消失的建筑产生了碉堡、堡垒之类的印象。

四、

直到解放后的很长一段时间，提法司街中段和西段变化不大，当时街道两侧曾有一特殊景观——吉林窑坑。

由于历史上大规模的取土烧窑活动，吉林城周边形成了很多巨大的深坑，提法司街南北两侧的南窑坑和中窑坑就是东关三大窑坑中的两个。从清朝末年开始，闯关东抵达吉林城的山东、河北贫苦农民，在吉林落脚谋生时，在坑内建起简易房屋居住。由于地势低洼易涝，每逢夏季汛期，四面雨水汇入，时常倒灌屋内；待到雨过天晴，裹挟着各种垃圾的积水久久不干，使得坑内蚊虫滋生，臭气熏天，让住户苦不堪言。

新中国成立后，为改善市容市貌以及居民的居住环境，对窑坑改造就成为政府城建工作的重点，窑坑的情况有了一定的改观，街道名称也被定为怀德街。1966年4月之后，吉林市政府成立了改造窑坑办公室，逐步填平了窑坑，建起了崭新的建筑。新的市容街貌随即为古老的街道带来了新气象。

在当年，怀德街南侧的南窑坑，先后建起了五层楼的百货批发站办公楼和二建公司的四层办公楼。怀德街北侧的中窑坑则陆续建起市四十七中学教学楼（后来改为服装学校）、吉林剧场等建筑物。由大东门进入怀德街后，两侧街景一改过去由青砖瓦舍构成的街貌，观看街景也少不了要抬头仰望。

上世纪八十年代，随着吉林大街向南拓展到桥头广场，吉林大街东侧的怀德街逐步消失，被连接上光华路的上海路取代，怀德街的最东端退至吉林剧场南侧。也正是在那时，受朝阳街轻工市场带动，怀德街西端也有了蓬勃发展的轻工商品销售业态出现。

1992年5月，隶属于吉林市供销联社的吉林市物资交易市场在吉林市光华路成立。这个市场以工业生产资料经营为主，兼营电子和电脑。是集工业生产资料、电子元器件、仪器仪表、办公自动化设备为一体的物资经营集散地。其中电脑及耗材的经营在吉林市最具影响，是吉林市电脑线下实体店主导营销的时代“王者”。随着市场日渐红火，最终连四十七中也被其收入囊中，市场也顺势发展为吉林吉林物华集团，2000年11月23日，物华股份以600247代码登陆上海证券交易所。

在物华市场的带动下，怀德街两侧，各种销售绝缘材料、钢丝绳、电线电缆、橡胶制品，机电产品、板钳工具、劳保、日杂等生产资料物资的店铺一家挤着一家，成为吉林市首屈一指的五金电料街市，僻静的住宅街也彻底变成了人声鼎沸的商业街。