联邦司法部将重新推动死刑执行,把它视为打击“最暴力的罪犯”以及本届政府所称“骇人罪行”的必要工具。围绕美国宪法第八修正案的争论,也因此再度升温。

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如果说,在意大利,像加尔拉斯科案这样充满争议的司法案件,再次激起了人们对误判风险的讨论,那么在美国,公众关注的焦点则重新回到了死刑这种不可逆刑罚上。4月24日,美国联邦司法部宣布,将重新推动联邦层面的死刑执行。

这一表态与总统在白宫就职演说中的说法一致。总统当时承诺,要通过强化联邦刑事打击来恢复“法律与秩序”,其中包括死刑。政府将死刑定义为对付“最暴力的罪犯”以及所谓“骇人罪行”的必要手段。

司法部在声明中表示,将通过一系列具体措施落实总统承诺,包括加快联邦案件程序、恢复特朗普第一任期内使用过的执行方案,并为致命注射之外的替代执行方式打开空间。

需要指出的是,2021年,拜登政府时期的司法部曾对联邦死刑执行实施暂停令,理由包括伦理疑虑、程序问题以及宪法层面的争议。此后,拜登还将联邦死囚中绝大多数人的死刑改判为其他刑罚,涉及40人中的37人。

在司法部发布的声明中,政府称,联邦体系有责任为受害者“伸张正义”,并确保死刑判决得到执行。司法部还表示,多年来不断累积的拖延,已经削弱了死刑的威慑效果。

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基于这一判断,司法部宣布:简化内部程序,以执行死刑判决;恢复2020年至2021年间使用的联邦执行方案;允许采用替代性执行方式,包括行刑队枪决,以及部分州已经采用的其他方法,如氮气缺氧和电椅;同时提高联邦检察官寻求死刑判决的意愿。

司法部的声明及其附带报告,也透露出本届政府如何看待“痛苦”这一问题,并将其作为衡量刑罚是否残酷、进而构成宪法限制的重要标准。

最具争议的问题,在于这些执行方式是否符合美国宪法第八修正案。该修正案禁止“残酷和非常规的惩罚”。近年来,随着致命注射不断暴露出问题,相关争论明显加剧。美国多起死刑执行都曾因程序过长、技术失误以及给死囚造成痛苦而受到质疑。

在司法部的新报告中,政府一方面对致命注射究竟会造成多大痛苦提出怀疑,另一方面则主张,行刑队枪决等方式并不违反第八修正案。这一论证主要建立在几个核心点上。

首先,司法部援引联邦最高法院的判例指出,一种执行方式并不会仅仅因为会带来疼痛,就自动构成违宪。根据一些既有判例,只有在某种程序相较于现实可行的替代方案,带来“严重痛苦的重大风险”时,才会被认定违反宪法。

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司法部强调,联邦最高法院从未明确认定行刑队枪决本身违宪。相反,一些支持死刑的人士认为,枪决可能比致命注射更快,也更可靠。

最后,司法部坚持认为,近年出现的许多问题,并不在于死刑本身,而更多与获取致命注射所需药物的现实困难有关,但显然又不止于此。

美国这轮有关死刑的新争论中,最受关注的问题之一,是致命注射带来的生理后果。近年来,多项医学研究、尸检分析和司法诉讼都提出,接受联邦或州死刑执行的囚犯中,有相当高比例的人在执行过程中出现了急性肺水肿。

不少尸检报告都发现,死者肺部和呼吸道内存在液体,有时还伴随泡沫或其他与窒息死亡相符的迹象。

致命注射的批评者认为,这说明许多死囚在死亡前,可能曾清醒地感受到窒息和体内“溺水”般的痛苦。多个废除死刑组织指出,致命注射过去几十年一直被包装成一种“临床化”、相对无痛的技术,但现实中,它造成的痛苦可能远比长期以来外界所认为的更强烈。

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不过,司法部对这种解读提出反驳。在报告中,司法部并不否认许多案例中确实发现了肺水肿。它的观点是,现有数据仍不足以证明,这种痛苦已经达到第八修正案意义上具有宪法相关性的程度。

司法部称,目前纳入分析的尸检总数仍然相对有限,而且方法并不统一。此外,许多法医报告并未精确量化肺水肿的范围、肺部积液程度,以及这种现象出现时囚犯的意识状态。

因此,司法部认为,仅凭死后发现肺水肿,并不能自动证明被执行者在生前曾清醒感受到极端痛苦。

支持死刑者则认为,最高法院设定的门槛,并不满足于理论上的风险,或某种尸检发现频繁出现这一事实;要构成违宪,还必须证明,相较于现实可行的替代方案,现行方式确实存在“严重痛苦的重大风险”。

在这一点上,很难不追问:现任司法部究竟以什么标准来判断“强烈痛苦”是否存在。既然涉及的是有感知能力者的痛苦,任何形式的“验证”都不可避免地会引发伦理疑问,或者说,本就应当引发足够的谨慎。

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政府的批评者则回应称,如此高比例的肺水肿,本身就已经构成了一个强烈信号,说明这种执行方式带来的痛苦,可能与当代宪法标准不相容。正如司法部在现行报告中引用的加兰报告所承认的那样,在58份涉及戊巴比妥执行死刑的尸检中,有49份显示出肺水肿迹象。而在临床医学中,急性肺水肿通常与极其强烈、极具创伤性的窒息感相关。

司法部报告中的另一项论证,是认为如果死囚面对一种标准执行方式时,还可以在若干替代方式中作出选择,那么这本身就能在一定程度上缓和刑罚的残酷性。仿佛允许一个人选择自己以何种方式死亡,就足以排除这种方法本身所包含的残酷。

如果不是因为这一议题本身过于沉重,这种说法几乎会让人想起贝托尔多的寓言:被判死刑的人请求国王,让自己选择要被吊死在哪一棵树上。

在各种论点之外,还必须考虑社会共同感受的变化,也就是人们对何为可接受、何为不可接受的判断边界。数十年来,联邦最高法院对第八修正案的解释,一直包含“不断演变的体面标准”这一原则,也就是民主社会中的体面标准会随着时代而变化。

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这轮围绕死刑的强势推进,并不只是法律问题,也是一项明确的政治选择,意在向美国选民传递信号。特朗普把死刑塑造成其治安议程的重要组成部分,将其作为国家对暴力犯罪、恐怖主义和非法药物贩运展现强硬姿态的象征。

在支持者看来,政府不过是在执行联邦法律已经规定、并经由民主程序认可的刑罚。可在批评者看来,重新推行强硬的死刑政策,可能进一步加剧美国刑事司法体系中的不平等,而这一体系本就长期受到经济和种族差异的深刻影响。

废除死刑组织还提醒,美国过去多年里,已有大量死刑判决因司法错误而被撤销。撇开那个更根本的问题不谈——人究竟在多大程度上可以成为另一个人的刽子手——美国眼下更现实的问题是:一个本身存在显著失衡的司法体系,是否能够容纳一种完全不允许出错的惩罚制度。

这一追问并非没有数据支撑。以非洲裔美国人为例,他们约占死囚总数的35%至40%,但在美国总人口中只占13%。美国统计数据还显示,受害者为白人的致命案件,比受害者为非洲裔的案件更容易引发检方寻求死刑判决。

不仅如此,虽然已被执行死刑者中,56%是白人,但目前仍在死囚牢房中的囚犯,有58%属于少数族裔。数字可以有不同解读,但至少它们强化了一种怀疑:在这个体系中,正义与平等往往并没有真正同步前行。