布鲁塞尔——在欧元区经济和财政部长会议上,西班牙再次提出,应放宽财政规则,将与能源基础设施相关的支出纳入更灵活的安排。但这一想法遭到荷兰反对。荷兰方面表示,当前局面的“解决办法”不是“增加更多债务”。

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西班牙第一副首相兼经济大臣卡洛斯·库埃尔波表示,旨在提升成员国“能源主权”的投资,应该获得与国防支出相同的财政待遇。这一主张与西班牙首相佩德罗·桑切斯此前在塞浦路斯峰会上提出的观点一致。

库埃尔波在会前表示:“鉴于这场战争,也就是中东冲突,未来在能源主权方面的投资非常必要。”

他还说:“如果要推进能源主权,就需要投资,而这类投资必须被优先考虑,就像我们现在优先考虑国防投资一样。”

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西班牙主张,在欧盟最近一次修订预算规则后,能源基础设施支出以及支持可再生能源部署的投资,也应获得与国防支出相同的待遇。相关预算规则对公共赤字和公共债务设有限制。

具体而言,成员国如有意愿,可在2025年至2028年间将国防支出提高至国内生产总值的1.5%,而这部分支出在评估是否遵守《条约》规定的3%公共赤字上限时,不计入赤字计算。

外交消息人士指出,如果要把能源领域支出纳入这一额外空间,并不需要重新开启2023年完成改革的财政规则,而是需要达成一项政治协议,将能源安全投资纳入现有灵活安排。

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不过,意大利也支持的这一放宽规则主张,并未说服多个成员国,其中就包括荷兰。荷兰财政大臣埃尔科·海嫩明确反对这一想法,并表示,欧洲面对每一次危机时,回应方式都不能总是发行更多债务,或是不遵守预算规则。

他说:“不能每次一遇到冲击,回应就是更多债务和更大的规则弹性。我们的债务水平已经很高,现在的问题恰恰是带着这么高的债务进入这一阶段。更多债务不是解决办法。”

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比利时财政大臣樊尚·范佩特海姆则谈到全面暂停财政规则的问题。欧盟曾采取过类似做法。他表示,在当前形势下,作出这样的决定“没有正当理由”。

他主张,各国应在本国层面采取“有时限”的措施,而且对国家预算的影响应尽可能小。因为如果推出更“大规模”的措施,还可能刺激对化石燃料的需求,而在霍尔木兹海峡关闭后,化石燃料价格本已上涨。

代表欧盟委员会出席会议的经济委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯表示,各国政府应“坚持”采取“临时性、针对性”的措施,同时这些措施对各国财政预算的影响也应“有限”。

不过,这位拉脱维亚前总理在欧元集团会议上还表示,布鲁塞尔对各国已采取措施的初步分析显示,各国“本可以做得更好”,应把政策更集中地投向受影响最严重的行业和民众。

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东布罗夫斯基斯警告说:“我们不能重蹈过去的错误。”他指的是四年前、也就是2022年能源危机期间采取的那些措施。他还表示,国际货币基金组织也认同这一观点。该机构此次也受邀参加了欧元集团会议。