“管行业必须管安全”,这是安全生产领域的核心原则,初衷是明确分工、压实责任,让各部门各司其职、协同发力。
但在实践中,某些人却将这一原则曲解误用,衍生出一系列甩锅话术,把自身监管责任推给其他部门,导致“谁都要管、谁都管不好”的治理困境。
今天,我们就戳破这些话术的真面目,理清责任边界,还原原则本意。
最常见的甩锅话术,首推“应急只是综合监管”。
不少应急人动辄以“我们只负责综合协调,不管具体行业监管”为由,推脱对工矿商贸行业的监管责任。但事实上,无论是《安全生产法》还是应急管理部门“三定”方案,都明确规定应急管理部门既要承担法规制定、事故调查等综合职责,也要直接监管冶金、有色、建材等八大工贸行业,以及危化品、烟花爆竹等领域。把“综合监管”等同于“只协调不监管”,本质是对自身职责的刻意回避,更是对法规政策的无视。
其次,是将“管行业必须管安全”误读为“全员执法授权”。
一些应急人片面认为,既然“管行业就要管安全”,那么工信、商务等产业部门就该和应急部门一样,开展现场执法、实施行政处罚。这种逻辑完全背离了原则初衷:“三管三必须”的核心是让各部门在自身职责内嵌入安全要求,而非重构平行监管体系。工信部门的职责是产业规划、技术改造,商务部门的职责是流通管理、外贸促进,它们要做的是在发展中落实安全,而非替代应急部门的专业监管。把“嵌入式责任”变成“替代性监管”,只会打散专业监管体系,导致责任稀释、监管缺位。
更具迷惑性的是“不监管安全,你们管什么?”。
这句话看似理直气壮,实则是对政府职能分工的严重误读。政府部门各司其职,应急部门负责工贸安全监管,工信部门负责产业发展,商务部门负责市场流通,每个部门都有自己的核心职责。用“是否监管安全”来否定其他部门的价值,甚至倒逼非监管部门替代执法,不仅荒谬,更是对现代治理体系的简单化、片面化理解。
说到底,这些甩锅话术的本质,是部分应急人不学业务、职责淡薄、刻意曲解、推卸责任、为己渔利。
还有更离谱的:
“只要审批了,只要发证了,只要靠近了,出了事,谁都别想跑。”
“我们只管名录里的,不管名录外的!”
“危险怎么啦?!是不是化危品,我们说了算,别人说了不算!”
“烟花爆竹炸了,不点火能炸吗?所以是先着火后爆炸,是火灾!”
“烟花爆竹生产企业肯定也是消防安全重点单位。既然是重点单位,那消防就得负责!”
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