当全球顶尖医疗技术不再各自为战，而是围绕一种疾病、一条诊疗路径，从影像、诊断到微创介入、术后管理进行“嵌入式”组团，会发生什么？
5月25日，上海东方枢纽国际商务合作区（以下简称“国际商务合作区”）给出了一个具象的答案。这一天，全球医疗器械培训展示交易和创新中心（以下简称“中心”）正式揭牌，而其首批入驻的重点项目——由波士顿科学联合丹纳赫、西门子医疗共同打造的“A3国际医疗科技创新交流中心”（以下简称“A3项目”）同步启用。
图：A3国际医疗科技创新交流中心
这并非一次简单的企业入驻，也不只是一个展示培训空间的启用，而是一次围绕疾病场景重组创新资源、重构协同方式的变革试验。它标志着国际商务合作区这一国家战略承载区，正从制度创新的“组织平台”进一步走向承接全球医疗协同创新的“开放平台”。
更深层看，一种以中国临床需求为牵引、整合全球前沿技术与本土创新能力、并反向辐射全球的医疗协同创新“新循环”正在形成。
破局：跨国医疗巨头在华创新逻辑正在改写
走进位于国际商务合作区的A3项目展示厅，看到的不是单一企业的产品陈列，而是一条围绕心脑血管、肿瘤、神经调控三大疾病的全病程诊疗解决方案链。
波士顿科学的微创介入器械是“武器”，西门子医疗的影像设备充当着“眼睛”和“导航”，丹纳赫的诊断技术则在早期筛查和术后评估中扮演关键角色。三家企业打破边界，将各自最前沿的技术整合为针对特定疾病的整体解决方案。
“这其实是一个相对开放、灵活的合作模式，它不是一个组织架构层面的联盟，也不是成立合资主体。”波士顿科学大中华区总裁张珺表示，这一模式的出发点并非企业绑定，而是立足临床需求、立足患者需求。
图：行业人士在A3国际医疗科技创新交流中心参访交流
这种“组团式”创新，折射出跨国医疗巨头在华战略的一次深刻迭代。过去，跨国企业的中国策略更多是“引进来”，将全球创新产品引入中国市场，加快注册和商业化，近年则叠加了本土化生产的“国产化”篇章。而现在，以A3项目为代表，跨国企业开始在中国探索一种新的协同创新方式：不是各自输出单项能力，而是围绕具体疾病场景，把诊断、影像、介入、术后管理等环节重新组织起来，将各自优势能力进行“化学反应”。
“三家公司之间存在非常强的互补性。”张珺举例道，在肝癌治疗中，丹纳赫的病毒筛测技术可推动早期发现，西门子医疗的影像可精准导航，波士顿科学的微创介入则实现治疗。“这不是简单的1+1+1，而是希望让中国的病患者、中国临床有更多获益。”
西门子医疗大中华区总裁王皓则从产业协同的视角补充了此次三方合作的逻辑：在现有运行体系下，跨领域、跨技术的协同联动，往往很难自然发生。这就需要企业从产业层面，推动这样的信息交流。“从产业端主动打破壁垒，围绕疾病全周期构建解决方案，能极大提升创新效率。”
这种合作模式的稀缺性在于，它要求参与企业在战略上高度互信，且具备将竞争关系转化为竞合关系的能力。此次，合作企业均坦言，尽管在部分细分领域存在竞争，但在推动医生教育、患者科普、技术创新等底层价值上高度一致，且企业文化与“以患者为中心”的初心契合，使得这一开放式平台得以成型。
可见，在全球化遭遇逆流、技术竞争加剧的当下，A3项目与国际商务合作区的探索，提供了一种更具现实意义的解题思路：通过制度创新降低跨境协同成本，通过龙头企业“组团”突破单点创新的局限，通过开放平台把原本难以自然发生的协同真正组织起来。这不仅是上海建设具有全球影响力生物医药产业高地的一步关键一棋，也可能为全球医疗器械产业协同创新提供一个新的“中国样本”。
赋能：东方枢纽的制度“催化剂”
为何这一具有标杆意义的创新平台，选择落户当时尚在建设初期的上海东方枢纽国际商务合作区？
答案在于，制度供给与产业生态在这里形成了稀缺的“协同配方”。作为承载国家战略的新区域，国际商务合作区叠加了综合保税区、海关监管区、口岸限定区等多重功能，不只是提高通行便利度，更重要的是降低了全球医疗创新资源进入中国、在中国协同、再走向全球的制度成本。
“我们非常看重国际的交流，而交通的便利程度、商务往来的连接性，东方枢纽是完全符合的。”张珺直言，以往邀请国际顶尖专家短期来华学术交流，传统出入境流程存在不便。而根据国际商务合作区政策，境外人员入区可免签停留30天并可延期，真正实现了“落地即培训”的便利。
图：A3国际医疗科技创新交流中心“动手明天实验室”
更关键的是物资流动的壁垒被打破。符合条件的境外医疗设备、耗材入区可享受免税保税及免相关许可证管理，这大幅降低了全球最新医疗器械在中国进行展示、培训和交易的综合成本。对于需要频繁更新迭代、且价格高昂的医疗设备而言，这一政策极具吸引力。
这类制度性突破和创新尝试，也在为未来更多可能性提供基础和条件。王皓指出，未来的创新医疗器械有望在此快速落地临床应用，甚至对标香港、博鳌等区域，打造一个“关外”式的创新营商环境。“未来一些尚未完成正式监管审批的研发用材料、新一代基因技术、核素等，都可在区内小批量使用，为临床试验和技术测试提供极大便利。”
而浦东深厚的产业根基则为这片“试验田”提供了肥沃土壤。据官方披露，截至2025年末，所在的保税区域已集聚204家医疗器械相关企业，全球医疗器械百强中61家已在此布局，医疗仪器及器械年进口额占全国近半。这意味着，A3项目并非孤立的点状创新，而是嵌入了一个从研发、制造、贸易到临床应用的完整生态链。
根据政府部门规划，中心先期依托E1地块，后续将以近5万平方米的E7地块为主要载体，并布局高水平国际医疗机构，构建覆盖医疗器械创新全生命周期的服务体系。一个“前店后厂”式的创新闭环正在形成：前端是A3项目这样的展示、培训、交流平台，后端是保税区域的研发、制造、贸易支撑，而国际商务合作区则提供跨境要素流动的“润滑剂”。
图：上海东方枢纽国际商务合作区
这种“全球—中国—全球”的新循环，在A3项目当日落地的多个合作中已见端倪。波士顿科学亚太脑机接口创新培训基地正式揭牌，联合华山医院等顶尖机构，聚焦技术实训与临床转化。同时，波士顿科学还与复旦大学上海医学院、Mayo Foundation for Medical Education and Research、上海物理智能与机器人研究院等达成合作，围绕国际学术交流、临床技术转化、AI+介入技术研发等展开协同。
本土创新与全球资源开始双向奔赴
A3项目的启用，还有一个更深层的标志性意义：它开启了中国医疗创新角色从“承接者”向“协同者”乃至“引领者”转变的新通道。
张珺提出了一个鲜明的观点：跨国公司在华发展已进入“第二篇章”。在第一篇章中，中国市场主要作为下游消费市场，重点是将先进技术引入并国产化。而在第二篇章，中国本土原研医疗器械正从“跟跑”向“领跑”飞速跨越。
“过去3-5年，我拜访的中国本土企业常常让我眼前一亮，出现了穿越式、迭代式的变化，甚至是‘敢为天下先’的突破性创新。”张珺坦言，这些突破性技术在商业化能力、规模化生产及与国际标准接轨方面仍面临瓶颈，而这恰恰是跨国企业的优势所在。
A3项目因此被赋予了“双向赋能”的使命：一方面，继续将全球前沿技术以更低成本、更高效率引入中国，服务中国医患；另一方面，它要成为一个“吸铁石”，吸引中国本土的创新企业、科研机构到这个平台上，利用跨国企业的全球研发、生产、商业化网络，帮助本土创新加速国际化。
“中国的很多本土企业在海外商业化进程中会遇到挑战。像波士顿科学、西门子医疗这样的跨国企业，拥有几十年建立的全球商业网络。如果能合作，本土企业可以少走弯路，加快国际化速度。”张珺表示，这不仅能反哺中国创新生态，也能让跨国企业从中国蓬勃的创新活力中汲取养分。
以脑机接口为例，张珺透露，波士顿科学的神经调控部门与本土创新企业如阶梯医疗等均有接触。例如，中国在材料、设计理念、临床验证方案上都有独到探索，而庞大的患者基数与顶尖临床团队则为全球领先技术的诞生提供了土壤。“想象一下，未来两到三年后，如果在中国诞生世界最领先的脑机接口技术，我一点都不会觉得意外。”
实际上，这片区域的潜力也在于打造了一个创新医疗器械“试点探索”的产业环境。“如果有这样一个开发环境，各类公司、各种科室都会聚集起来。这里将来也许不仅有一家三甲医院，可能会是国际、公立、民营各一家。”王皓认为，如果未来能有序开放部分创新的国际医疗服务，甚至吸引国际患者来此接受治疗，将进一步释放产业潜能。
如果说一个项目的落地只是“点”的突破，那么生态的繁荣才是真正“面”的成型。A3项目作为龙头标杆，其示范效应正在快速外溢。
对于这个目标，张珺将A3项目的合作模式概括为一种“系统性创新”：它需要政府、企业、临床与资本等多方持续参与，共同挖掘并放大本土创新生态的价值。“这需要政府和资本的有力支持。未来我们也会探索如何与政府部门形成更好的配合，甚至引入资本方，帮助我们更有效地融入中国创新生态。”
从这个意义上看，A3项目的价值，已不只是一个合作项目的落地，而是在中国创新从“承接全球”走向“参与定义全球”的过程中，为跨国企业如何深度参与中国创新，又如何借中国创新反哺全球，提供一套更具现实感的路径样本。
*本文仅供参考，不作为投资建议
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