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南京市有一个神奇的政策，2026年4月16日起，南京允许安徽省全域（含合肥、安庆、黄山等全部16市）的公积金缴存人在南京申请公积金贷款购房。

这就叫安徽省公积金最严厉的父亲，安徽省有房子的多了，但是有公积金的不多，其中少部分是安徽省的干部职工，大部分是国有企事业单位，还有一部分是经营效益好的民营企业。

这些人在安徽上班，但是没有几个不希望孩子在南京发展的。南京市是江苏省的省会，但是也是安徽省在网上的省会，安徽不少人非常认同南京，尤其是集中在靠近南京的几个市里面，真的有许多人愿意去南京上班。

这就会导致，安徽省财政和企业的相当一部分收入，真的会流向南京市，但不是安徽的公积金会自己去，而是公积金贷款会过去。

公积金过不过去，南京不关心，当地公积金管理也不是傻子，也知道自己不能这么放任自己的钱溜走。

但是南京瞄准的不是现在，是公积金贷款，要的是安徽这些人将来的劳动力。

地方行政就是这样，你的东西不一定是你的东西，因为别人到处都在盯着，盯着你兜里三瓜两枣的人一大把。

区域发展，讲究的就是争夺，人力资源也是资源，市场经济和区域一体化背景下，人才资金等要素会自然流向回报更高的地区。

那么地方政府作为相对独立的利益主体，自然有的是动力出台优惠政策，自然尽可能要将外部资源内部化。

更别提在如今这个许多城市面临老龄化或者劳动力供给紧张等问题的环境下，像是江苏这样，经济比较好的地方，很多家庭原本就不止一套房。

等到江苏80后或者90后步入社会，这个地方每个人手里可能都有四五套房子，因为长辈差不多也到了走的时候。

留下的遗产基本都是房子，这些人自己住不完，那就是要卖掉，不管涨价还是跌价，卖出就是赚的。

地方政府自然乐的看到房子流动，因为这意味着能把人吸来，江苏的基础设施好，江苏的经济发达，江苏缺的是更多的人。

南京的这一步棋，就是长三角乃至中国区域发展进入存量博弈的标志，就是开始争这个精准抽水的阶段的开始。

从这个政策开始，未来的城市竞争，就一定是政策手腕和公共服务，资源虹吸和其他能力的综合较量。

公积金不过是媒介，真正的标的物是人，特别是那些能带动稳定贡献税收，或者优化人口结构的黄金人口。

赢家通吃或许更明显，广大被抽水地区怎么办呢？没有办法，留住发展的根本，是比吸引投资更为严峻的考题。