为全面强化防制毒品与毒驾，“行政院”预计在校园推动“第五级保全”，与警方等单位进行策略联防展开查缉。并也规划，“行政院”规划学校与警方签订支援协定，让警察在有情资时可进入学校查缉或协助。蓝委吴宗宪表示，第五级保全能填补教官退出校园后的校安真空，但不具公权力，不应代替警察侦搜，以免转嫁责任。在“有情资、签订支援协定”前提下由警察入校查缉，是可行且有必要，但若“常态进驻”他持保留态度。

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政院预计在校园推动“第五级保全”，与警方等单位展开策略联防，学校须与警方签订支援协定，警察在有情资时可进入学校查缉或协助。

吴宗宪昨天表示，“常态进驻”会让校园气氛变成“被监控”，像管训营，学生遇到问题可能更倾向躲避，而不是寻求协助。师生与辅导体系之间，需要的是“信任与安全感”，才能让毒品黑数浮出水面。

另外，警察“进入校园”执法本来就有既有机制。侦办刑案、有情资时，可以在通知学校、由校方代表陪同下，入校查缉。因此，在“校方与警方签订支援协定”、“有明确供毒情资”的前提下，由警察精准进入校园执法，会是兼顾校园安全与人权保障的折衷可行方案。

至于“第五级保全”，吴宗宪指出，是规划体力许可的“退休军警人员”协助校园查缉；其实就是填补了教官退出校园后的“校安人力真空”。退休军警比起一般保全，通常较有安全防护与情资通报的专业素养，再补足毒品知识后，相信更能协助学校筑起“识毒、防毒”的防火墙。

吴宗宪说，保全没有公权力，最多只能通报、协助，不具司法警察权，不可能代替警察侦搜与盘查；一来，可能使其暴露在与毒贩或成瘾者对抗的暴力风险中，二来，容易在搜查学生隐私时，引发法律争议。如果政府把打击毒品的期待全部压在“第五级保全”，确实可能产生把压力从教育体系和警政体系“外包”出去、转嫁给个案学校和保全的疑虑。

吴宗宪说，比较适当的设计是第五级保全只扮演校安与通报角色，真正的搜证、查缉仍依据现有执法机制，由依法受训且有公权力的警察负责；并且同步强化校园辅导、匿名通报和家长教育，而不仅仅是用“更多保全”取代前端预防。

吴宗宪最后说，真正的解决关键，在于“横向断绝根本问题”，也就是“载具（电子烟）”的泛滥。