洗澡没接巡查组电话,被警告;教师放假后AA制聚餐,被通报;护士下班打麻将,被扣工资。这些都是这两年真实发生的。

虽然有些处分事后被撤了,但当事人和旁观者对这样的问责都觉得很无语。
问责本身没错,可用过头了,反而会带来新问题。

基层问责常见三种跑偏:
一是凑数式问责。 问责本来是为了分清责任、推动改进,可有些地方把它变成了硬指标,一个部门每年必须有足够的问责数量,完不成就要硬凑。比如某区拆迁,干部方法简单、没签协议就强拆,居民有意见就去上访。结果上访居民所在镇、村的干部也被问责,理由是“你辖区的人上访了,你就有责任”。这种不问原因的做法,往往只找到了容易担责的人,而不是真正该负责的人。还有的地方管得太宽,上班喝牛奶、用方言聊天、路边摊买菜都被通报。大家压力很大,干得越多越容易被问责。中纪委机关报明确指出,问责数量不等于工作力度。风气好、问题少的地方,问责自然就少,这才是正常状态;把办案数量当政绩,本身就是形式主义。

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二是避重就轻式问责。 有些部门对真正的大问题或者强势单位不敢碰,却盯着基层干部的小毛病不放。比如上班喝牛奶被问责,下班打麻将扣绩效,在占道摊点买菜被通报,说方言被罚款,放假后AA制聚餐被批评。这类问责很难解决问题,被问责的人不服气,群众也不理解。问题出在一些部门自己定规矩,没考虑实际情况。执行纪律要有依据,不能随便扩大范围。
三是一刀切式问责。 环保督查中,有的地方为了快出效果,不管企业是否达标,一律断电停产。据新华社报道,某省要求所有企业错峰停产,不少达标企业也被关了好几个月。看起来雷厉风行,实际上简单粗暴。再比如秸秆禁烧,要求干部24小时盯着每块地,现实中根本做不到。遇到天气等不可抗力,出现零星火情就问责,未必合理。这时候更该看干部有没有尽力、有没有主动担责,而不是只盯着结果完不完美。
针对这些问题,中纪委机关报强调,不能什么问题都问责,不能谁说问责就问责、想怎么问责就怎么问责。问责必须依据党章、监察法和《中国共产党问责条例》,要讲事实、按规矩、走程序。
够不上问责的,该提醒就提醒,该批评就批评,动不动就问责只会打击干部积极性。反过来,严重违纪违法的问题,也不能用通报批评糊弄过去。问责要做到“处理一个,教育一片”,得从政治、纪法、政策、社会等多方面综合考量,精准发力。
问责制度是必要的,能让干部认真履职。但用偏了,副作用也很大。公务员也是人,正常生活不该被随意问责。下班打麻将、放假聚餐、上班喝口牛奶——只要不违反原则、不影响工作,没必要上纲上线。

真正的问责,要分清轻重,是谁的责任就由谁承担。这样被问责的人才能心服,工作也才能更好推进。