今年,江津区紧扣建设要求,立足川渝交界流动人口多、跨界纠纷多、企业历史遗留问题集中的治理实际,以区、镇、村三级综治中心实体化建设为总抓手,构建起“快速响应、多元联动、法理融情、长效固本”的一体化解纷体系,一桩桩陈年积案、群体性矛盾、跨域民生难题在这里迎刃而解。

快速响应:把矛盾化解在萌芽

“矛盾化解,贵在抓早抓小。”走进江津区综治中心,墙上的标语道出了源头治理的核心要义。

前不久,圣泉街道一名务工人员来到综治中心,反映企业拖欠工资问题。让他没想到的是,工作人员当天就启动对接程序,数十次电话沟通、四轮面对面调解,最终帮他追回了8万余元血汗钱。

面对涉及147家供应商、总额640余万元的帮帮团供应链群体性纠纷,区级综治中心第一时间启动重大矛盾处置预案,组建市区联动专项专班。专班会议室里,大大小小的协调会开了不下十次,涉及市场监管、商务、公安、法院等多个部门。最终,全部供应商的诉求得到妥善化解。

如今,“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”已成为江津基层治理的常态。

多元联动:从“单打独斗”到“攥指成拳”

过去,群众遇到复杂纠纷,往往多头跑、反复跑,问题久拖不决。江津打破部门条块分割,构建起“党委领导、政法统筹、部门联动、村社协同”的多元解纷格局。

珞璜镇一家理疗店发生意外纠纷。镇综治中心立即启动橙色预警,卫健、公安、医疗机构、金牌调解员同步介入。调解室里,调解员采取“背靠背疏导情绪、面对面厘清权责”的方式,法理情同步发力,用整整两天时间,最终促成双方握手言和。

同样棘手的,还有一家改制企业遗留的医保问题。600余名职工被搁置的医保,涉及金额1500余万元。区级综治中心统筹协调市区两级力量——市医保局全程业务指导,区委、区政府主要领导牵头、分管领导包案督办。工作专班逐人核对信息、入户宣讲政策、定期通报整改进度。

经过持续攻坚,425名退休职工、186名在职职工全部完成医保参保登记,其余符合免参保条件人员逐一核实完毕,搁置多年的民生难题彻底化解。

在统筹部门力量之外,江津还深挖本土调解资源。珞璜镇创新设立“老书记调解室”,退休老书记们凭借熟悉民情、威望高的“银发优势”,妥善处置了坟墓占地、房屋租赁、土地权属等各类乡土纠纷。先锋镇的“讲理坝”、朱杨镇的“乡情调解团”扎根村社,在田间地头就地化解邻里矛盾,构建起“专业部门+本土乡贤”互补的多元调解队伍。

长效固本:让“有矛盾找综治中心”成为共识

对照综治中心规范化建设标准,江津以三级阵地提质升级为牵引,持续完善矛盾源头预防、前端分流、多元调处、跟踪回访全链条长效机制。

制度上,细化矛盾分级处置、专班包保、限期办结、事后回访全流程规范,群众诉求全程可督办、可追溯;队伍上,常态化开展调解员法治培训和实战实训,持续提升专业化水平;阵地上,推动调解资源下沉村社,把解纷服务送到群众家门口。

在夏坝镇,一起因林地弃土引发的邻里多年积怨,镇村两级联合公安、规资、林业部门多次实地勘测,逐一厘清土地权责,最终以互谅互让化解了隔阂。

从跨区域劳资欠薪,到百余家供应商货款纠纷;从数百名职工医保历史积案,到川渝边界邻里陈年心结——江津区紧扣中央政法委综治中心建设部署,依托三级综治阵地构建协同共治体系,用一桩桩实事、一个个案例,生动诠释新时代“枫桥经验”的实践力量。“有矛盾,找综治中心”,已成为全区群众的共识。

如今,走在江津城乡,从区综治中心的综合指挥大厅,到镇街的联调工作室,再到村社的调解联系点,一张横向到边、纵向到底的解纷网络越织越密。(程雅琦、胡正伟)