定平铁路、仙洪监铁路、大丽攀铁路都是我国十四五铁路发展规划中的项目,原本计划十四五期间就要开工的,但后来受跨省协调、技术标准博弈、通道定位调整等因素影响,开工全都推迟了。
从目前它们的最新进展及所在省份十五五规划目标来看,这3条铁路暂时都没有明确的开工时间表,开工还要进一步推迟了。
像兰定平庆铁路通道组成部分的定平铁路,是一条设计时速160公里的国铁一级双线电气化客货共线铁路,2022年的时候国铁集团就启动了全线勘察设计招标,这也代表着当时国家层面正式启动了该铁路的前期工作,甘肃、宁夏也纷纷打算在随后的两三年内计划开工。
定平铁路方案
但后来因为两省区陷入线路走向之争,定平铁路就事实上处于停滞状态。到如今,2026年都将过去一半了,还没有形成一致意见。
其中甘肃方面主张更为顺直的线路方案,线路经会宁、静宁后走宁夏固原市隆德县、泾源县接入平凉,线路里程短、造价更低。宁夏则主张向北绕行固原市西吉县、固原市区后再接入平凉,目的是能够强化固原铁路枢纽地位。
由于线路走向未确定,甘肃省2026年工作报告仅表述“推进定平铁路前期取得实质性进展”,宁夏2026年省级重点项目清单也未纳入该线路。并且两地十五五规划的表述差异也很大,甘肃写的是“实施定西至平凉铁路”,宁夏的提法则是“协调推进定西经固原至平凉铁路”。
今年固原市在公开答复中提到,两套比选方案仍处于论证阶段。
按照目前的推进节奏,如果线路走向再不能达成一致,考虑到后面还有可研、环评、初步设计、施工图设计等工作,十五五恐怕又难开工了。
江汉平原地区铁路网规划示意图
而定位为普速铁路的仙洪监铁路,也是我国十四五铁路规划中的建设项目,但它在十四五期间则完全被湖北提出的武贵高铁,也就是现在称的武张高铁给耽误了。
这条铁路为设计时速160公里的客货共线线路,串联湖北仙桃市、洪湖市、监利市三地,2022年的时候项目可研审批前置要件就差不多全部办结,并且初步设计工作也已提前开展,环评、水保、通航论证、防洪评价等初步设计审批前置要件已完成编制,当时本来计划接下来两年就开工。
但后来湖北决定不再单独建设仙洪监普速铁路,而是将它作为武汉至贵阳高铁通道的一部分进行线路比选,争取全线按350公里时速高铁标准申报。
这样一来,原仙洪监铁路全部前期工作暂停,项目推进节奏直接中断,原本的开工计划只能推迟。
只是十四五都已经结束,武张高铁能否按高铁标准建设都还没有定论,并且武张高铁的线路方案比选也越来越多。
而从湖北、湖南两省的十五五规划来看,武张高铁也并没有开工的打算。湖北省十五五规划中仅模糊表述谋划论证武汉至澧县(张家界)高铁;湖南省十五五规划纲要则并没有直接提到该高铁,只是省级十五五铁路规划示意图显示其为研究项目,并且还被定义为张家界至澧县高铁的东延项目,且定位为城际铁路项目。
可见原本的仙洪监铁路开工梦,在十五五期间仍将继续推迟。
云南省十五五铁路规划图
同样作为“十四五”铁路规划中普速铁路定位的大丽攀铁路,过去的5年因为技术标准反复调整,原本2021年就计划开工的它,如今看来,十五五开工都还充满不确定性。
这条铁路十四五初期受我国高铁审批收紧政策影响,历经三、四年的进一步研究论证,直到去年才在公开招标信息证实线路按分段标准建设,其中大理至丽江段按250公里时速双线纯客运高铁建设,丽江至攀枝花段采用160公里时速客货共线普速标准。
原本以为这是几年来确定的线路最终技术标准,但今年国家十五五规划纲要和云南省十五五规划都将大丽攀铁路表述为普速铁路,这也意味着该铁路此前的分段标准或又要被推翻,重新回归全线普速铁路。
这样一来,前期工作岂不是又得推倒重来,开工又突然变得遥远了。
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