制图：陈欣（豆包AI生成）
近日，龙岗区横岗街道华西新光十一巷居民反映，2019年横岗街道启动“瓶改管”改造时，工作人员上门勘察后，其房屋被以“面积小不符合条件”为由拒绝。从2021年至今年4月，也从未收到任何补装通知。直至近期偶然得知周边更小的房屋也已装燃气，才致电燃气公司，工作人员实地查看后的安装报价却超过万元，远远高出此前改造时900元的标准。
横岗街道办回复奥一新闻记者称，“瓶改管”实施期间，统一按照居民改造意向、缴费情况、设计标准实施，不存在区别对待情况；市民所述房间因“瓶改管”实施期间被认定为不具备安装条件且街道办未在缺补漏期间收到安装意向，故未进行安装和预埋。“瓶改管”工程已全部实施完毕并移交燃气公司，现有政策不支持按照900元/户标准安装管道天然气和100元/户进行灶具补贴。经街道办多次组织协调，双方已就安装价格达成共识。
问题纠纷
市民：“以前900元，现在1万多？” “瓶改管”改造疑被区别对待
近日，有市民发帖反映了其在申请“瓶改管”管道天然气补装过程中的遭遇。该市民表示，其为龙岗区横岗街道华西新光十一巷居民，2019年横岗街道启动“瓶改管”改造时，接到网格员通知后，为名下5套房屋申请安装燃气。“工作人员上门勘察后，其中4套房屋被以‘面积小不符合条件’为由拒绝。”
该市民称，直至近期偶然得知周边更小的房屋也已装燃气，才致电燃气公司，工作人员实地查看后的报价却超过万元，远远高出此前“瓶改管”改造时900元的标准，且有人2019年被拒后，前几年已按900元标准补装完毕。
此外，该市民表示，政策要求开展查缺补漏，但从2021年至今年4月，从未收到任何补装通知，“近期方知遭遇区别对待。”
根据市民提供的截图，横岗街道办曾回复市民称，2019年-2021年第一期“瓶改管”期间市民一共申报进行天然气改造5户(市民实际缴费1户)，其中1户已改造、4户未改造。由于时间较为久远，无法联系当时的上门安装师傅对未安装原因进行核实甄别。后组织“瓶改管”查缺补漏期间，社区在小区物业管理处及小区入口处张贴了相关通知，但未接收到市民反馈安装意向，且因市民的4户房屋被登记为不符合安装条件，故未能在查缺补漏期间完成补登记和改造安装。
横岗街道办于6月17日回复市民称，经协调，考虑市民经济情况，为推动解决市民诉求，最终建议再次安排燃气施工人员上门核查，尽可能按照经济合理的方案进行安装，降低市民安装费用，对此，市民表示认可。6月15日，燃气公司对三户改造最新报价由2万余元调减至1.46万元。市民表示仍无法接受。考虑到市民对燃气改造费用仍不满意，街道计划组织信访办、城建办、社区、燃气公司以及市民于2026年6月17日再次进行进一步沟通。
调解进展
龙岗区横岗街道办：经多次协调 双方就安装价格达成共识
就市民提出的疑问，奥一新闻记者联系横岗街道办，街道办表示，“瓶改管”实施期间，统一按照居民改造意向、缴费情况、设计标准实施，不存在区别对待情况；市民所述房间因“瓶改管”实施期间被认定为不具备安装条件且街道办未在查缺补漏期间收到安装意向，故未进行安装和预埋。燃气公司通常根据房屋结构、现场施工难易程度等情况，综合评估材料、人工费用进行报价，市民可向燃气公司进行咨询，不存在区别对待的情况。此外，“瓶改管”工程已全部实施完毕并移交燃气公司，现有政策不支持按照900元/户标准安装管道天然气和100元/户进行灶具补贴。
围绕市民诉求的最新处置进展，横岗街道办称，6月25日上午，街道办再次组织信访办、城建办、安监办、社区以及燃气公司前往华西新光十一巷现场与诉求人开展上门沟通工作。最终沟通结果如下：一是将进一步核实2019年入户排查记录，明确市民房间被认定为不具备安装条件的原因；二是梳理瓶改管实施的相关政策文件和施工合同，明确街道、社区、燃气公司、施工方在瓶改管实施工作中应履行的责任和义务，明确各方在第一次入户排查和瓶改管实施后是否有责任进行二次复核，如存在未尽责之处将按规定进行处理；三是将进一步沟通燃气公司尽可能减少天然气改造费用，待后续有沟通结果将及时通知市民。
7月1日，奥一新闻记者获悉，经街道办多次组织协调，双方已就安装价格达成共识，该事项已获解决。
第三方化解观察
民生工程除了追求“覆盖率”更要关注“遗漏率”
因时间久远，现已难以明确这一惠民政策为何与该市民“擦肩而过”。街道办的协调虽解决了价格争议，但居民从“被拒绝”到“被动求助”的曲折经历，伴随着这一场“瓶改管”的纠纷落幕，却留下值得深思的“民生思考题”。
当居民因“被认定为不具备安装条件”而被民生工程拒之于门外，多年后又因高价补装费陷入困境，折射出民生工程在政策衔接与沟通上的断层。部门回应虽强调“无区别对待”，但居民对标准变更、补装通知的不知情，暴露出政策落地时“主动发现需求”的机制缺失。民生工程除了追求“覆盖率”，更要关注“遗漏率”。真正的民生温度，应体现在对每个个体需求的精准识别与柔性回应中。
采写：南都记者、南方民间智库研究员 乔锐
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