人权律师周五向最高法院请愿,要求废止一份可追溯至2016年的警方备忘录,该备忘录确立了前总统罗德里戈·杜特尔特的“禁毒战争”政策,并表示在他们看来,该备忘录“仍然有效”。

他们还要求高等法院就其寻求为禁毒战争受害者家庭提供司法保护的请愿作出裁决。

这份题为“双管齐下计划”的备忘录,由时任菲律宾国家警察总监罗纳德·“巴托”·德拉罗萨将军在十年前(即2016年)7月1日签署,将贩毒团伙以及小规模毒贩和吸毒者均列为菲律宾国家警察的打击目标。但随后的禁毒行动主要集中在城市贫民社区,据人权监督机构称,这些行动导致多达3万人死亡。

德拉罗萨目前正处于参议员第二任期,他正面临国际刑事法院发出的逮捕令的追捕,国际刑事法院将于11月就禁毒战争相关案件进行审理。杜特尔特于去年3月12日被移交国际刑事法院羁押。

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“规避司法审查”

菲律宾法律中心律师乔尔·布图扬和吉尔伯特·安德烈斯在声明及紧急裁决动议中表示,2016年的备忘录及其他“受到质疑的行政指令仍然有效,并且可能重复发生,但总能规避审查。”

他们还警告称,这些政策“可能在一项司法审查完成之前就被修改、取代或废止。”

他们表示:“如果仅仅因为总统任期结束,就可以声称相关的宪法挑战已经失去实际意义,那么涉及行政行为的重大宪法问题就可能一再逃避司法裁定,尽管它们仍然具有重要意义。”

人身保护令请愿

布图扬(同时也是《问询者报》专栏作家)和安德烈斯还要求法院对他们在2017年提交的两份合并的人身保护令状请愿书采取行动。

人身保护令是一种保护性法律补救措施,旨在维护个人宪法赋予的生命、自由和安全权利。这些请愿书涵盖大马尼拉地区的26个社区,据称在禁毒行动最严厉的时期,这些社区的居民曾受到骚扰。出于安全原因,律师拒绝向媒体透露这些区域的具体细节。

他们还进一步请求法院,“在这个血腥的‘禁毒战争’十周年之际,依法确认并在历史记录中载明:菲律宾的‘禁毒战争’确实发生过;其政策是对仅仅涉嫌吸毒或贩毒者实施法外处决或超法律处决;并且该政策因侵犯菲律宾人宪法赋予的生命、自由和安全权利而违宪。”

在另一份声明中,布图扬和安德烈斯表示,禁毒战争受害者家庭“正在纪念这十年的悲伤、失落和未得到解决的系统性暴力。”

布图扬在接受记者采访时表示,菲律宾国家警察“没有采取任何行动撤回”这份备忘录。

他说:“如果类似事件再次发生,(警方)仍可能以‘双管齐下’来为其行动辩护。因此,我们请求最高法院对此作出裁决,宣布其无效且违宪。”

此前的请愿

律师们表示,高等法院对其请愿书作出裁决,将“证实菲律宾拥有一个运转良好的司法体系”的说法,确保其公民得到保护。

最高法院此前已就针对禁毒战争的两份请愿书发布了相关裁决,但尚未就其实质性内容作出决定。

一份请愿书由天主教修女玛·胡安妮托·达尼奥提交,涉及35人被杀害和8名嫌疑人被捕的案件。另一份请愿书由律师艾琳·阿尔莫拉提交,其兄弟在一场警方禁毒行动中死亡。

达尼奥的请愿书由菲律宾法律中心代理,阿尔莫拉的请愿书则由自由法律援助组织代理。

最高法院在2018年4月3日的一份裁决中表示:“政府将这些人死亡列入其其他成果,可能引发这些杀戮是国家支持行为的推断。”

法院还命令总检察长办公室将禁毒行动的警方记录移交给自由法律援助组织和菲律宾法律中心。