近年来，安徽省旌德县自然资源和规划局主动适应自然资源执法改革新形势，转变工作理念，将“刚性执法”与“柔性服务”深度融合，推动工作重心从“单纯执法”向“执法+政策传递+服务”转型，以“刚柔并济”的治理模式，为县域经济高质量发展保驾护航。

执法“前哨”变“普法前哨”

从“一罚了之”到“说理普法”“处罚不是目的，以罚促改才是初衷”。旌德县自然资源和规划局在严格守牢耕地保护红线、保持“长牙齿”的硬措施的同时，摒弃“一刀切”的执法模式，全面推行“柔性执法+精准服务”模式。针对初次、轻微且无主观故意的违法行为，该局制定《轻微违法行为免予行政处罚清单》，通过“说理普法”的方式，向当事人耐心解读土地管理法等法律法规，引导当事人自觉履行整改责任。在执法过程中，执法人员坚持“一案一策”，对整改难度较大的，积极协调相关部门提供政策指导，帮助当事人制定科学可行的整改措施，推动问题高效解决，实现从“被动整改”向“主动合规”的转变。

执法“末端”变“服务前端”

从“被动监管”到“主动传递”为打通政策落实的“最后一公里”。旌德县自然资源和规划局将政策传递作为优化营商环境、化解基层矛盾的重要抓手，变“被动等待”为“主动靠前”。该局广泛开展“送法律、送政策、送服务，进机关、进园区、进乡村”的“三送三进”活动。普法志愿者深入基层一线，通过面对面解答、一对一解释，将耕地保护“八不准”规定、宅基地确权登记、违法用地整治等与群众生产生活密切相关的政策知识送到群众“家门口”，有效提升了群众对自然资源政策的知晓率，营造了“人人懂法规、人人守红线”的良好氛围。

监管“盲区”变“协同共治”

从“单打独斗”到“多方联动”。在转型过程中，旌德县自然资源和规划局注重构建“内部协同、部门联动、上下贯通”的治理格局。对内，打通数据壁垒，建立信息共享和会商机制，实现“变更调查+日常巡查”的立体监管，变“被动发现”为“主动发现”；对外，深化与县、镇、村三级力量及相关部门的协作，建立线索移送、联合督办机制，形成齐抓共管的监管合力，推动历史遗留问题“早清零”。

下一步，旌德县自然资源和规划局将持续优化从“刚性执法”到“政策传递”的转型理念，切实用“执法温度”化解“执法矛盾”，用“政策红利”赋能“企业发展”，用“普法宣传”筑牢“法治根基”，为旌德县自然资源治理注入新动能，为县域经济社会高质量发展提供坚实的自然资源保障。(洪伟)