近日,安徽省文化和旅游厅一次性取消6家4A级旅游景区质量等级,同时将1家景区由4A降为3A。这是安徽省近年来力度最大的一次A级旅游景区集中清退。更值得关注的是,6家被摘牌景区中,有3家由六安市、安庆市文化和旅游局主动申请退出。
对不达标景区进行降级、摘牌,这事儿并不新鲜,也早有国标和制度依据。但安徽此次对问题景区进行摘牌,却有不少看点。如地方文旅部门主动申请退出的自觉意识值得肯定,但也暴露出A级景区退出机制在实践中响应滞后。再如,被摘牌的无人景区、虚假景区,情形令人吃惊。
岱山湖旅游景区处于“三无”状态(即无游客、无工作人员、无运营项目),竟然此前还挂着4A级旅游景区的牌子,这不仅会对不明真相的外地游客产生误导,而且因为之前放任“牌实不符”,有损当地政府公信力。按说,对于这种问题景区应当及时摘牌,以防止产生“副作用”。
而孔雀东南飞景区旅游服务严重下降,综合管理薄弱,且存在提供虚假信息、上报数据造假等情况,这种虚假景区欺上瞒下,背离诚信原则,也应该早日摘牌,以维护4A级旅游景区集体形象。也就是说,不符合4A标准却顶着4A级牌子,这会让游客误以为4A级景区都是这种“熊样”。
而此次集中清退,既是对不达标景区的惩罚,也避免了游客被牌子误导;既维护了景区质量等级管理制度公信力,也避免了“害群之马”连累其他4A级景区形象,可谓“一举多得”。除安徽外,内蒙古、海南文旅主管部门也对不达标景区采取降级或摘牌措施,发出强烈治理信号。
近几年来,虽然旅游业持续火爆,很多景区在节假日、寒暑假更是人满为患,但同时也要看到,部分景区在“掉队”,即挂着4A级、5A级的牌子,实际服务质量、服务能力早已滑出标准之外,既影响游客体验、损害游客权益,也是旅游业一大污点,必须及时彻底清除“害群之马”。
不过,仅降级、摘牌是不够的,还应该针对不同景区存在问题,采取精准治理措施。如,对无人景区,在摘牌的基础上,还应该清除网上标注为4A级景区的相关信息,防止游客被错误信息误导;还应该推动景区运营方破产或重组,并对景区现存资源进行合理处置,以免闲置浪费。
对于虚假景区,如果相关造假行为触犯罚则,还应该开出罚单,因为诚信经营是基本原则。如果造假信息对游客产生误导,还要积极受理处置游客投诉。同时,景区敢于造假是否与监督机制欠缺、惩戒机制不足有关,也值得反思。另外,通过造假有没有骗取补贴或者荣誉,也要审视。
相对来说,对不达标景区进行降级、摘牌比较容易,经过相关程序就能实现。但这类景区存在的问题比较复杂,并不能靠摘牌等简单措施来解决,而是应当深入调查、系统处置。其中,国有景区一旦被降级、摘牌,相关责任人难辞其咎,追责问责也是绕不开的问题,必须要秉公处理
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