近几年,国内安全生产整体管控压力较大,各类安全事故时有发生,各类安全隐患问题不断暴露,安全生产监管整治工作迫在眉睫。
近期,中央安全生产考核巡查组通过实地走访、突击检查等方式,排查出多地安全生产领域的各类隐患问题,并对相关问题作出严肃处置。
其中北京针对巡查反馈问题,一改以往仅罚款、书面检讨的简单处置方式,全面启动全链条追责问责机制,整治力度大幅升级。
针对巡查组在第二、三季度交办的27项重大安全生产隐患,北京全部按照安全事故标准从严处置,层层追溯责任,覆盖涉事企业、企业主要负责人以及各级监管工作人员。截至目前,26项重大隐患已完成现场整改,剩余1项正在稳步推进整改工作。
隐患整改完成不代表整治工作收尾。当地相关部门依托现有问题线索,梳理出三类高频共性问题,锁定八大重点行业,在全市范围内开展安全生产违法违规专项整治行动,同步推进重大隐患全面排查和重点领域百日攻坚工作,彻底排查整治隐蔽性风险、行业交叉隐患以及监管空白区域。
本次整治中,27家存在问题的单位被立案处罚,累计罚款124.8万元;18名企业相关责任人被追责,合计罚款14.5万元;3家企业被依法关停,4家企业被责令停产停业整改。结合27项隐患线索,当地初步确定94名追责问责人员,包含92名党员干部和2名普通工作人员,涉事人员以公职监管人员为主。
这明确说明,安全生产监管缺位、隐患排查流于形式、整改工作敷衍应付,都会被反向倒查、严肃问责。北京还专门成立专项倒查小组,把全部隐患线索移交纪检监察及相关直管部门,依法依规开展后续处置。这明确说明,安全生产监管缺位、隐患排查流于形式、整改工作敷衍应付,都会被反向倒查、严肃问责。北京还专门成立专项倒查小组,把全部隐患线索移交纪检监察及相关直管部门,依法依规开展后续处置。
此次整治行动,也为所有安全生产从业者和监管干部划定了清晰底线。
首先,安全生产隐患无小事,重大隐患一律参照事故标准处理,企业和监管部门负责人均需担责,追责问责优先于经济处罚,同时核查后续整改成效,杜绝表面整改、虚假整改。
其次,企业主要负责人必须扛起主体责任,一案双罚已成固定模式,企业和个人将同步受罚,行政处罚、纪律处分衔接落实,各类停业、关停处罚措施会严格执行到位。
最后,公职人员必须坚守岗位履职尽责。本次近百名公职人员被追责,充分证明监管人员一旦履职不到位,管辖区域出现重大隐患且未及时发现、整改、上报,就会被依规问责。
同时,北京正在搭建长效监管体系,通过单点整改带动行业规范,依托常态化考核巡查开展监督检查,让安全生产整治从短期专项行动转为常态化监管。
安全生产工作容不得松懈,日常监管缺位,最终极易引发重大事故。北京此次从严追责整治,既是落实中央巡查工作要求,也是保障群众生命财产安全。
未来安全生产追责机制将持续落地,隐患问题不彻底消除,问责整治工作就不会停止,全方位压实各岗位安全生产责任。
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