来源:市场资讯

(来源:紫金发布)

2023年11月,按照省委、省政府部署,省教育厅、广新控股集团、广东邮政公司等省直单位组团帮扶紫金县,并派出驻县工作队。近年来,工作队秉持“紫金所需、帮扶所能”,在产业共建、教育提质、民生改善、物流畅通等领域持续发力。“双百行动”驻紫金县服务队同步进驻,华南农业大学、惠州城市职业学院、珠海科技学院三所高校协同参与,与省直纵向帮扶形成合力。

当前,“百千万工程”三年初见成效目标顺利实现,紫金县被评为“表现较好县”。即日起,紫金发布推出“纵向聚力·紫金蝶变”系列报道,聚焦省直纵向帮扶在紫金县的实践路径与实际成效,敬请关注。

打开网易新闻 查看精彩图片

金秋九月,河源市紫金县工业园内,圣托智能设备制造项目的钢结构厂房已完成内部装修,设备调试进入收尾阶段。群山环抱中,广新数智化生猪养殖基地的现代化猪舍里,首批猪苗长势良好。县城另一头,紫金中学英语听说室里,学生正在新配置的电脑上进行英语听力和口语训练。

打开网易新闻 查看精彩图片

这些散布在紫金各地的项目现场,有着同一个推动力——省直组团纵向帮扶驻紫金县工作队。该工作队由省教育厅、广新控股集团、邮政省公司派出人员组成,联合“双百行动”协同推进,自2023年11月进驻以来,工作队在紫金县已运转近三年。

当前,“百千万工程”进入五年显著变化攻坚的关键节点。省直纵向帮扶如何避免“撒胡椒面”?如何将省直单位资源优势转化为县域内生动力?紫金县的实践提供了样本。

机制先行

把“组团”二字做实

省直组团纵向帮扶,关键在“组团”。但组团不是简单的人员拼凑,而是资源的系统整合。

打开网易新闻 查看精彩图片

笔者获悉,进驻之初各成员单位研究制定《河源市紫金县省组团纵向帮扶工作方案(2024—2026年)》,建立联席会议、资源协调、二级党委结对、纵向联动、内部管理等五大机制,形成“省厅统筹、单位协同、驻县落实”的工作格局。

机制运转效率在数据中得到印证:各组团单位主要负责同志及分管负责同志带队到紫金调研20批次,其他领导干部、专家团队调研60余次。2024年、2025年、2026年分别制定22、37、22项重点任务,合计81项工作全部完成。

“帮扶不是挂个名、报个到。”工作队相关负责人表示,项目化、清单化、具体化推进,是确保帮扶不走过场的关键。

与此同时,“双百行动”驻紫金县服务队由华南农业大学会同惠州城市职业学院组建,2024年新增珠海科技学院,形成三所高校合力帮扶的格局。服务队与县“百千万工程”指挥部建立一周一碰头、一月一专题会议、一季度一总结复盘的对接机制,与省教育厅纵向帮扶工作队定期召开联席会议。三年来,累计落地校地合作项目49个,完成率100%。

产业破题

以项目逻辑替代输血逻辑

县域高质量发展,产业是绕不开的命题。紫金县提出“工业立县、农业强县、旅游旺县”发展思路,省直帮扶资源的导入,正是围绕这一主线展开。

打开网易新闻 查看精彩图片

工业领域,广新集团引进的圣托智能设备制造项目落地紫金工业园,计划总投资3亿元,2025年完成投入6000万元。

农业领域,科技力量正在改变传统种养模式。华南农业大学围绕蝉茶、蓝塘猪等特色农产品开展6项关键技术攻关,全县茶叶种植面积扩至8.5万亩,航天丝苗米种植规模达800亩。扎实推进紫金生猪养殖发展,食出宝金紫金生产基地(紫城升平、龙窝彭坊)生猪养殖项目、苏区镇数智化生猪养殖示范农场相继投产使用,总投资额为8000万元,年出栏74800头,投产后年产值约1.61亿元。为村集体年增收28万元。种桑养蚕示范基地在凤安镇等种植桑园650亩,养殖厂房2100平方米已投用,项目已开始规模化养殖。

打开网易新闻 查看精彩图片

金融与消费帮扶同步发力。广东邮政公司制定金融帮扶紫金县实施方案,推出“农牧贷”“茶产业贷”等特色信贷产品,累计发放经营性贷款近10亿元,建成140个“信用村”。依托线上商城、线下农产品馆等渠道,累计购买及助销紫金农特产品超过600万元;组织紫金企业参加多场展销会,并在广州写字楼投放紫金蝉茶电梯广告,提升品牌知名度。

打开网易新闻 查看精彩图片

产业项目的落地逻辑正在发生变化。过去帮扶多侧重资金直接投入,如今更强调项目自身的市场竞争力。“引进的企业要能在紫金活下去、长起来,而不是靠帮扶资金维持。”广新集团相关负责人表示。

民生补短

城镇化建设的底部抬升

县域发展的短板,往往集中在公共服务领域。省直帮扶资源的另一发力点,在于底部抬升。

打开网易新闻 查看精彩图片

据工作队队员介绍,教育是省教育厅作为牵头单位的“责任田”。2025年协调下达省财政转移支付及专项资金超5000万元,推进“一人一床”项目改造,新建改建8栋学生宿舍楼,新建6个英语听说考场,广新集团捐赠1305张双层学生床,惠及2600余名寄宿生。广东技术师范大学推进的“G-Star数智课堂”教学改革覆盖647名教师与16049名学生,紫金县入选广东省基础教育课程教学改革深化行动实验区,11所学校入选示范校、项目校名单。

县中帮扶方面,广东实验中学、深圳中学高中园等优质中学结对帮扶县域高中,紫金中学2026年本科上线率创历史新高。今年,全县高考本科上线率为39.87%,为近十四年来最高水平。

打开网易新闻 查看精彩图片

职业教育通道进一步拓宽。紫金职校7个专业与高职院校达成中高职“三二分段”衔接培养,招生名额达385人。紫金县职校入选全省“3+4”中本贯通项目,获批与广东技术师范大学联合培养30名学生,中职学生首次获得直通本科升学通道。

物流体系改造升级,直接关系农产品出村和消费品下乡效率。广东邮政公司推动紫金县成为全省“农村客货邮融合发展”首批试点县,牵头制定实施方案,构建“1+16+N”县乡村三级物流共配网络。

据统计,“客货邮”试点建设累计投入约400万元,升级改造1个县共配中心、16个乡镇交接站、115个村级综合便民服务站,开通三条无人车运输线路,覆盖7个乡镇。升级后,县共配中心日均处理邮件能力提升至1.5万件,此前为7000件,整体物流成本下降10%至15%。

今年上半年,全县邮政快递行业总投递邮件量2203.2万件,同比增长14.4%;快递邮寄量202.5万件,同比增幅69.7%,两项均高于全市增幅。累计为农户节约物流成本超200万元。

打开网易新闻 查看精彩图片

与此同时,广新控股集团投入550余万元,打造紫金广新公园、好义绿美公园和柏埔国义生态文化公园。其中,紫金广新公园辐射周边8个大型商住小区,惠及4万余名群众。该集团还融入乡村特色视觉标识、紫金非遗美食和荷花元素,将河堤墙面打造成本土文化墙绘长廊;以党建共建等形式深入紫金各镇村植树,累计投入超50万元,植树约9000棵。

制度沉淀

让帮扶成果可延续

今年是三年纵向帮扶工作的收官之年。收官之际,比项目验收更重要的是机制沉淀。

在紫金,“双百行动”服务队探索的“菜单式”服务模式值得关注——由镇村按需“点单”、高校“接单”,实现供需精准对接。这一模式改变了以往高校帮扶“给什么接什么”的单向输出,转向以县域实际需求为导向的精准匹配。

打开网易新闻 查看精彩图片

人才培育方面,华南农业大学在紫金客茶谷挂牌“产学研合作基地”,开设紫金县“百千万工程”茶产业专业硕士班,首期招收28人并配备19位产业导师,形成“教学-实践-转化”闭环。与紫金县政府签订“人才双向飞地”协议,构建“人才引育在飞地、项目孵化在飞地、成果转化在县域”的育才用才格局。

决策咨询层面,“双百行动”专家智库集聚高校专家教授18名,完成《紫金县茶产业高质量发展路径研究》等专题报告8份。今年,“南粤大地写论文”广东哲社紫金县域发展调查团开展沉浸式蹲点调研,提出“一蝉共生”县域发展思路。

广东邮政公司的公益帮扶也在持续。连续3年开展“点亮乡村邮你同行”活动,累计为新庄村、横径村、仁里村捐赠130盏太阳能路灯;为横径小学更换课桌椅、捐赠午休床,向荷光小学捐赠170套课桌椅;联合广东广播电视台民生频道开展普法进校园活动;协调中山狮子会雅媛服务队赴凤安镇开展助学扶困。

“帮扶工作的成果,最终要体现在县域自身发展能力的提升上。”工作队相关负责人表示,今年将注重经验总结和机制固化,让帮扶成果可延续、发展可持续,为后续帮扶力量接续推进打下基础。

打开网易新闻 查看精彩图片

当前,三年收官在即,正是总结打法、固化机制、放大效应的关键阶段。紫金仍需锚定“五年显著变化”目标,把帮扶成果转化为县域高质量发展的持久动能,在广东城乡区域协调发展全局中写下更有分量的注脚。