德国被一场考试逼到全国改教育，中国学生却拿了第一？2025年它又变了|义务教育阶段科学|学校|德国|改教育|教学|数学

今年9月，一个叫PISA的国际考试结果公布，中国孩子拿了好几个全球第一。

PISA是什么？没听说过不奇怪，因为它不是雅思这种语言出国考试，也不是奥数那种学科竞赛，只是一套素养测试。

但它的结果，全世界的教育部门都非常重视，德国甚至曾因为它，推动了全国性教育改革。

全球15岁学生，随机抽一个

不问知识点，看你怎么用

PISA的全称是“Programme for International Student Assessment”，中文一般叫“国际学生评估项目”，它是OECD（经济合作与发展组织）发起的一项测评。

OECD是美国、日本、德国、英国、法国等38个国家组成的政府国际组织，总部在巴黎，教育是它研究和分析的重要领域之一。

从2000年开始，PISA每三年就要面向全球15岁学生测试一轮，测试范围包括科学、阅读、数学等。

这个测试不像雅思那种自己报名参加，是PISA在全球范围内先随机抽取学校，再从学校里随机抽取的学生，不按成绩和表现来挑选。被抽中的学生只做两个类别的题目，也是系统随机分配，一般不会公开每个国家、每个学校做的是哪两类。

不过题目形式是确定的，通常是选择题、答案唯一的封闭式建构题和开放式建构题三种，不同科目、不同轮次里三种题型的比例不完全固定，但都会出现。

所有题目不是按“一元二次方程”“英语时态”等这样的学科知识点来建立题干，而是围绕一个真实的情境或问题，比如这道OECD官方曾公开过的样题：

安娜正在挑选手机流量套餐：套餐A，月租20虚拟币，包含4GB流量，超过4GB之后，每多用1GB收取10虚拟币；套餐B：没有月租，统一每1GB流量收费5虚拟币。安娜每个月消耗的流量波动很大，有些月份只用2GB，有些月份会用到10GB。她应该选择哪一个套餐？说明你的理由。

这道题难度标为551分，对应水平4，不像数学题一样有标准答案，评分只看风险权衡逻辑，不是单纯算出谁便宜。能答对它，证明考生可以在含有取舍与潜在风险的复杂情境中比较方案、预判变化带来的后果并给出有理有据的决策。

测试对象的年龄，在大多数国家恰好是处于已经完成或者快要完成义务教育的阶段。

大部分问题就是看学生是否可以把这些年在学校中累积下来的知识，在特定情境下运用、识别并构建为对熟悉现象的科学解释，真正用到生活中去。

©OECD

去年，测试覆盖了全球91个国家和地区、超过76万名学生参加，但考试时间不是同一天，是在春季的一段时间里，比如瑞士是4月到5月之间，荷兰是3月到5月之间。

除了时间不一样，题目也不一样，76万学生，每个人做的题大概率都不完全相同。

PISA在2018年就开始采用“多阶段自适应设计”，系统先给一组中等难度的题，根据考生作答表现，下一组的题可能会变难，也可能更简单，所以不同学生拿到的题目组合基本上不一样。

PISA2025中国数学平均分612，全球第一；科学平均分597，全球第一；阅读平均分527，全球第二；计算问题解决平均分560，全球第三。

联合国教科文组织教师教育中心主任张民选教授看到这个成绩时，认为数学和科学排第一最不意外，近几年中国教育不仅重视知识的基础训练，也会注重实际使用，比如数学课上让学生规划一次旅行，比较不同交通和住宿方案的花费，做一个花得最少又玩得下来的计划。

阅读虽然排第二，但全球阅读成绩都在退步，评估信息真伪、跨来源建立联系、批判性思考能力其实还是不够；计算问题解决排第三，说明知识转化成解决问题的能力在进步，但静态问题很强，动态问题一般般，学生可以把现成问题通过建模解出来，但把知识用到真实生活里的能力，还是短板。

去年只有北京、上海、江苏、浙江四个地方参加，这四个地方的教育投入和办学条件，放在全国来看确实靠前，成绩虽然不能代表全国，但教育条件较好的地区，能在师资、经费、信息化等条件相对充分的情况下，展示中国基础教育可能达到的水平，对其他地区来说也有一定的参考意义。

德国因为“考砸了”大改教育

中国也在拿它查短板

2001年底，OECD公布第一次PISA结果时，德国“坐不住”了。

首轮测试有32个国家和地区参加，德国阅读平均484分，排第21；数学490分，排第20；科学487分，排第20。三个领域都低于OECD的平均水平。

好几家德国媒体形容这是一份灾难性的成绩单，称一个自认“思想家和诗人的国度”被狠狠打脸，批评德国教育比它的声誉差得多。

当时还出现了“PISA-Schock”（PISA冲击）这个词，这个词现在还收录在Gabler Wirtschaftslexikon（加布勒经济词典）和Collins德语-英语词典，以及很多百科网站中。

在此之前，德国教育的矛盾一直存在，比如移民子女的教育融入、各州在教育主权上各有各的算盘等。PISA结果公布后，它们也被集中摆到了全国层面，直接触发了一场持续数月、席卷全国的教育政策公开辩论。

辩论的焦点很快落到了几个具体问题上：

学生十岁左右就被分流。德国孩子在小学四年级结束后，会被学校根据成绩和平时表现分进主体中学、实科中学或文理中学，部分学校的教学要求、同学群体和学习氛围都偏弱，PISA低分的学生基本在这些学校。

分流规则各州还不一样。有的州老师推荐是硬性的，老师建议去哪一类，家长基本不能选其他的。当时家庭的社会经济背景直接影响分流结果，比如移民家庭、低收入家庭的孩子，父母能提供的支持有限，可以说十岁就定好了出路。

半日制的学校作息，让家庭的教育负担过重。德国学生中午就放学，下午的时间怎么安排，基本靠家庭自己解决。家里有没有条件找家教或者培养兴趣，同样在这几个小时里被拉开差距。

学校不尽责，不管谁已经掉队。PISA的研究者请老师指出班上阅读弱的学生，结果在测试中被判定为“阅读能力弱”的孩子里，只有不到15%被老师识别出来。移民家庭的孩子更吃亏，学校层面没有系统的语言支持方案，语言障碍加大了教育的不公平。

德国相关部门在舆论压力下，开始把教育改革提上了日程。

先是各州教育部长开始重视学前语言能力和教育弱势儿童的支持，2002年起，巴伐利亚等州开设了“德语预备课程”“语言学习班”，课时从40节加到了160节。

2003到2009年，政府投入40亿欧元，把各州学校改成了全日制。下午学校管作业辅导、兴趣小组，每周至少三天全天开放，时长不少于七个课时。

2004年全国统一的教育标准出台。有的州把分流选择减成两个；有的把分流时间往后推，比如柏林和勃兰登堡把小学改成六年制，分流晚了两年；也有州把老师推荐的硬性效力削弱了。老师识别学生学习困难、据此调整教学的能力，也慢慢被纳入教师培养和在职培训。

这一轮改革，在测试后的十年里确实产生了效果。2012年的测试中，德国孩子的三项成绩第一次全部超过OECD平均线，数学和阅读比2000年各涨了24分，科学涨了37分。

除了德国有大动作，其他国家同样看重这个成绩。

巴西2000年的成绩阅读排第39、数学第42，于是把PISA写进国家教育计划，扩大教育经费投入；土耳其2003年首考数学排第33，义务教育从8年延长到了12年，更新了中小学课程；日本2003年阅读从第8掉到第14、数学从第1掉到第6，2007年开启全国学力测试，摸清全国孩子的学习状况；意大利和法国反复调整课程和评价方式……

2025年中国也不是第一次参加，2006年教育部考试中心就引入了PISA，在北京、天津和山东潍坊先做了试测。2009年上海第一次正式参加，2012年上海又单独参测了一次，2015年北京、上海、江苏、广东参加，2018年北京、上海、江苏、浙江参加。

中国教育学会原会长钟秉林说过，参加PISA，不仅是在国际背景下了解中国基础教育的情况，更重要的是找出问题和不足，帮助全国学校和教育系统看看在哪些方面还需要改进。PISA不是对单个学生、单个学校做简单评价，它的结果，对国家教育政策的制定都很有参考价值。