一条跨区域的违法线索，该由谁查、按哪里的标准查，过去得先“认领”半天。如今在京津冀五地开发区，答案得到了统一。10月29日，以“智汇京津冀·执法护营商”为主题的第二届京津冀开发区行政执法协作联席会在天津经开区举行，北京经开区、天津经开区、武清区、廊坊经开区、雄安新区五方执法协作单位约60名代表到场，联合发布“共识、共认、共享、共建”四项成果。
一份意向 五方共入局
这场协作的起点，源于2025年京津冀五方执法协作单位共同签署的《京津冀国家级开发区综合执法协作意向》，标志着跨区域执法协作从“纸面共识”走向“实践探索”。在北京经开区综合执法局副局长隆昕哲看来，五方执法协作单位签署《京津冀国家级开发区综合执法协作意向》，旨在以经开区为先行单元，打造“信息互通、监管互动、过程互助、结果互认、经验互鉴”的跨区域执法协作模式，为京津冀全域执法协同积累可复制经验。
去年是想要“做起来”，今年则要看做得“实不实”。围绕监管服务、数字赋能、队伍建设等重点领域深耕细作，五方推动协作机制从无到有、协作领域由点及面，形成了一批可借鉴、可推广的实践成果。
北京经开区以AI技术赋能综合执法，以科技手段推动执法更规范高效，构建跨区域“综合查一次”协同机制，减轻企业迎检负担；天津经开区聚焦消费领域投诉突出问题，以滥用行政复议权案为突破口，精准规制职业索赔，强化源头治理，减少合规瑕疵，坚决打击邪气，优化营商环境；武清区创新“执法+服务”模式，将普法指导、帮扶服务嵌入执法全过程，推动监管重心由末端处罚向源头预防前移；雄安新区以“五练兵”锻造综合执法铁军，推动“一个平台管执法、平台之外无处罚”。各地因地制宜形成的创新实践，为深化区域执法协作提供了有益借鉴。
四项成果 样样有着落
从AI辅助执法的程序边界，到职业索赔的认定标尺，再到“一支队伍管执法”该往哪里走，这些过去各说各话的题目，在本届联席会上，被五方执法协作单位摆在了讨论的重要位置，并分设市场监管、生态环境、应急管理、人社建管、法制综合五个组别对接业务、研判问题，推动执法工作持续改进优化。而这一年协作最实的收获，汇聚成了当天发布的四项成果：一本案例册、一份名单共认、一批资源共享、一个共建机制。
一本案例册，凝聚了思想和行动共识。《京津冀国家级经开区综合执法协作优秀案例册》收录五地开发区一年来的跨区域、跨领域、跨层级执法典型做法，为各成员单位提供可学习、可推广的实践样本。
一份名单共认，解决了认定标准问题。五地统一职业索赔人认定标准、互通名单信息，压缩“一地受限、异地重启”的套利空间，对推动跨区域职业索赔治理从“各自为战”走向“联合应对”，让有限的执法资源转向真实消费维权与实质违法查处。
一批资源共享，为跨区域案件协查提供数字化支撑。北京经开区AI辅助执法系统、雄安新区综合执法局电子取证实验室向五地开放，从源头降低因取证程序瑕疵导致的证据排除风险，使跨区域取证从“各自为证”走向“标准互认”。
一个共建机制，持续深化五地协作。推动京津冀多领域执法协作机制常态化、长效化运行。针对跨区域污染联防联控、劳动监察与欠薪治理等领域，逐步形成可复制、可借鉴的经验成果。
四项成果相互衔接、协同发力，集中体现了五方执法单位以制度创新破解监管难题、以资源整合提升执法效能、以区域协同优化营商环境的务实探索。
机制联通 协同不断档
成果落地得怎么样，去企业车间感受最直接。当天下午，与会代表走进泰达重点企业，实地了解“综合查一次”“柔性执法”等改革实践和企业合规经营情况，进一步拓展了执法协作的实践场景。
“京津冀协同发展，法治化营商环境是‘金名片’。”天津经开区司法局副局长齐发发表示，跨区域执法协作，表面上是机制的对接，实际上是区域营商环境实实在在的优化，让企业在五地任何一个开发区投资，都不用担心换个地方就是另一套规矩。
当前，京津冀协同发展向纵深推进，法治化营商环境建设持续深入。五地开发区将以此次联席会为新的起点，持续巩固“共识、共认、共享、共建”成果，进一步加强执法标准衔接、信息数据共享、资源力量统筹，持续提升跨区域执法协作的系统性、整体性、协同性， 以更高质量的执法协作服务京津冀协同发展，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献法治力量。
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