原标题：无人机“黑飞”严重 政协委员呼吁立法

近年来，随着无人机行业的不断壮大，再加上无人机消费化，让很多航模爱好者纷纷购入自己心仪品牌的无人机，随着无人机的的数量增多，无人机违规飞行的时间也是层出不穷。

有数据显示“中国的无人机在2万架以上，但全国拿到无人机驾照的人数仅一万人，也就是说50%的无人机处于‘黑飞’状态。”此前，在成都举行的第四届中国网络视听大会的无人机高峰论坛上，中国航空综合技术研究所无人机系统研究室主任舒振杰给出了这组数据。
舒振杰说，150公斤对无人机来说是个坎儿，目前讨论较多也经常“惹祸”的一般都是150公斤以下的轻小型民用无人机，这些无人机又被分为7档进行管理，“4公斤以上的无人机必须满足驾驶员有执照并且提供监视手段的要求，25公斤以上的还要上双保险，提供两套监视手段。”

玩家：不让不守规矩的队友“坏了一锅汤”

实际上，随着技术进步，无人机普及度越来越广，门槛也越来越低。购买无人机极方便，在逛商场时，随处可见正在销售的小型无人机，而且价格便宜。在淘宝上搜索无人机，发现很多卖家在销售，从200元至近3000元不等价位的无人机，都有买家下单。

而就近日视频曝光的多起无人机闯入机场的视频中，让一部分网友产生了担忧，有网友表示：无人机给我们的生活带来了很多便利，影视航拍、土地丈量等，不能因为极个别的人违规操作就将无人机一棍子打死。

政协委员呼吁尽快立法监管

“无人机监管要跟上。”四川省政协委员、四川瀛领律师事务所管委会主任曾文忠认为，应该尽快立法对无人机界定、主管部门、空域申请主体、隔离空域的范围等加以明确，确保无人机的研制生产、销售使用运行在法制轨道上。在全国性的相关法规未修改完善前，可先行在省内制定地方性法规，为国家立法积累经验。

具体说来，应建立无人机实名登记制度，持有人购买无人机时，需同时在管理部门实名登记身份信息资料并出示飞行许可证，以便出现意外情况时及时查明持有者身份。

此外，要健全空域管理规范，划设低空空域高度范围。比如，对于地域广袤、人烟稀少的地区，以及涉及政治、经济、军事安全的地区要分类管理、设置不同准入标准，飞行管制区域空域，要提高准入标准。对于涉及国防安全、人民重大生命财产安全地区要严格准入标准。

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