欧盟,正在把俄罗斯的钱,摆上乌克兰的桌子。欧盟委员会主席冯德莱恩明确表示,欧盟仍在推进一项“战争赔偿贷款”方案,核心逻辑只有一句话:被冻结的俄罗斯资产,迟早要为乌克兰买单。这不是情绪表态,而是正在走程序的制度设计。
冯德莱恩强调,欧盟并未放弃利用被冻结俄资产的路径,相反,这一方案仍然“摆在桌面上”,而且是对莫斯科的明确警告:欧盟保留处置这些资产的权利。
更关键的是贷款结构本身。根据欧盟设计,乌克兰将获得一笔巨额资金支持,但在战争赔偿到位之前,乌克兰无需偿还这笔贷款。换句话说,账单被暂时挂在俄罗斯名下。
这一表态,发生在欧盟正式推进一项规模空前的援乌计划之后。
1月14日,欧盟委员会通过立法方案,为2026—2027年向乌克兰提供总额900亿欧元的资金铺路,覆盖财政运转和军事需求。资金将通过欧盟在资本市场借款,再由欧盟预算兜底。
而被冻结的俄罗斯资产,则成为这套体系中的“战略筹码”。
欧盟明确表示,在战争结束、赔偿落实之前,相关俄资产将持续被冻结。这不仅是经济制裁,更是法律与金融工具的组合使用。
值得注意的是,欧盟内部并非铁板一块。
匈牙利、斯洛伐克和捷克并未否决该方案,但选择不参与。这意味着,欧盟正在通过“增强合作机制”,绕开一致同意的限制,先由愿意的国家推进。
从程序上看,这条路已经走到关键节点。欧盟理事会相关决定已获成员国代表批准,文件送交欧洲议会审议,最快下周即可通过。这意味着,“用俄罗斯的钱支持乌克兰”,正从政治口号转化为可执行方案。
对俄罗斯而言,这是一条危险信号线。
资产冻结不再只是“暂时措施”,而是被明确与战争结果、赔偿责任直接挂钩。一旦先例被坐实,未来类似冲突中的金融规则,将被彻底改写。
而对欧盟来说,这也是一次风险极高的尝试:
它不仅在考验法律边界,也在重塑国际金融秩序中“财产神圣不可侵犯”的传统底线。
这场战争的战场,早已不只在前线。
它正在银行账户、法律文本和资本市场中继续延伸。
热门跟贴