全国人大代表、春光智能董事长 毕春光

证券时报记者 孙宪超

今年全国两会，全国人大代表、春光智能董事长毕春光拟围绕破解知识产权侵权治理难题，强化保护效能，护航创新发展等方面提出建议。

毕春光介绍，当前，我国知识产权保护体系不断完善，发明专利有效量持续增长，保护成效有目共睹，但企业普遍反映维权难问题依然突出，成为制约创新活力释放的“堵点”。尤其在AI大数据、智改数转、高端制造等新兴领域和重点行业，企业面临立案门槛高、侵权取证难、赔偿金额低、维权周期长等多重困境，侵权成本远低于维权成本，不仅导致企业创新投入难以收回，更严重挫伤了企业和科研人员的创新积极性，制约了创新成果转化落地。

毕春光建议，一是明确新兴领域权利界定，针对智改数转、大数据、人工智能、高端制造等新业态，细化知识产权权利归属、保护范围和认定标准，填补新型知识产权保护的法律空白，让企业维权有法可依。

二是优化制度设计，推行“举证责任倒置”和证据保全便利化措施，明确侵权损失核算的具体方法和标准，减轻企业取证、举证负担，破解“取证难、赔偿低”的困境。

三是强化制度刚性约束，进一步完善知识产权惩罚性赔偿制度，大幅提高恶意侵权、重复侵权的赔偿额度，让侵权者付出沉重代价，充分发挥法律的震慑作用。同时，细化知识产权保护流程规范，明确各部门立案标准、办理时限和职责分工，为企业维权提供清晰、高效的法律指引。

“另外，要强化执法司法协同，提升维权效率、打破执法与司法壁垒，构建协同高效的知识产权维护体系。”毕春光表示，首先要健全协同保护机制，建立知识产权综合保护中心，推行简易程序、速裁机制，对事实清楚、案情简单的维权案件加快审理进度，破解“周期长”难题；其次要优化司法保护模式，进一步完善知识产权专业化审判格局，扩大技术调查官制度适用范围，吸纳专业人才参与案件审理，提升案件审判的专业性和公正性；最后强化重点领域整治，常态化开展智改数转、高端制造等重点领域知识产权保护专项行动，严厉打击恶意侵权等行为，曝光典型案例，形成有力震慑。

毕春光建议，要健全配套保障体系，降低企业维权成本，聚焦企业“维权贵、不会维”的问题，完善各项配套保障措施，为企业维权提供全方位支持。一是搭建公益性维权服务平台，为企业提供免费的取证指导、法律咨询、诉讼援助、侵权预警等服务，破解中小微企业维权能力弱、成本高的困境。二是设立知识产权维权专项补贴，对企业维权过程中产生的律师费、诉讼费、取证费等合理支出予以一定比例补助，减轻企业经济负担，让企业敢于维权、打得起官司。三是强化人才培育和风险防控，开展知识产权维权复合型人才专项培训，提升企业维权能力；推动科研院所、行业协会与企业合作，完善侵权预警机制，助力企业提前排查侵权风险、及时发现侵权行为，实现早防范、早应对，从源头减少维权纠纷。

“破解知识产权维权难问题，事关创新活力激发、事关实体经济高质量发展、事关营商环境优化。”毕春光表示。