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全国政协委员、中国电子科技集团公司高级专家徐晋，长期深耕科技创新与产业发展领域，始终把国家战略需求与民生关切放在心上。在接受采访时，他结合自身调研与工作实践，就打造跨区域产业创新主轴、完善新就业群体保障、推动低空经济高质量发展等话题分享思考与建议，用专业力量为国家发展与民生改善贡献智慧。

科创联动 激活发展动能

长江经济带、长三角一体化发展等重大国家战略深入实施，为区域高质量发展注入强劲动力。但在战略推进过程中，各板块之间联动不足、资源分散、辐射带动效应不强等问题依然存在。

针对这一现实问题，徐晋提出了清晰的发展思路：将沿沪宁产业创新带进一步向西延伸拓展，把安徽合肥、湖北武汉纳入规划范围，打造沿沪宁合武一体化产业创新带，让这条创新主轴真正贯通东西、联动全域。

“上海、南京、合肥、武汉四座城市，拥有三个国家实验室，以及一批高水平科研创新平台和重大科技基础设施，科教资源富集、产业基础扎实。” 徐晋表示，四座中心城市各有所长、互补性强，具备打造一体化创新带的坚实基础。

在徐晋看来，安徽作为长三角一体化发展成员省份、长江经济带核心区域，多重国家战略在此叠加交汇，区位优势、创新优势十分突出。合肥作为国家综合性科学中心，在量子信息、集成电路、深空探测等领域取得一系列重大成果，拥有合肥光源等一批大科学装置，是衔接东部与中部的关键节点。打造沪宁合武一体化产业创新带，有利于安徽更好发挥承东启西的纽带作用，在服务国家重大战略中展现更大作为。

情系民生 护航新兴赛道

科技创新的最终目的是服务发展、惠及民生。因此，徐晋始终把目光投向基层一线，聚焦那些与百姓生活息息相关的民生小切口。近年来，网约配送员、快递员等新就业群体规模不断扩大，全国规模已超 1000 万人，成为城市运行不可或缺的重要力量。如何保障这一群体的合法权益，成为社会普遍关注的热点问题。

通过深入调研与走访交流，徐晋清晰地掌握了网约配送员的现实诉求与面临的困境。“当前最突出的问题，一个是社保参保率偏低，很多平台通过第三方机构、众包等方式灵活用工，不签订正式劳动合同，导致大量从业人员缺乏基本的社保、医保保障。” 他直言，在安徽，能够签订劳动合同、正常享受劳动保险的网约配送员占比还比较少，权益保障短板十分明显。另一个则是工作负荷偏大，平台主要以配送单数、时长作为考核标准，容易引发从业者超负荷接单、疲劳作业，既带来交通安全隐患，也影响身心健康。

对此，徐晋建议，应当从区域乃至全国层面统一政策标准，进一步规范平台用工行为，切实提高劳动合同签订率和社会保险参保率，为新就业群体织密织牢保障网。同时，引入独立第三方机构，定期对平台的派单机制、配送时长、收入核算等运营规则进行分析评估，并向社会公开结果，接受社会监督，遏制恶性竞争，守护从业者的合法权益与生命安全。

展望两会新征程，徐晋表示，将继续立足安徽的区位特点与创新优势，结合自身科研工作实际，聚焦国家重大战略落地、重点产业突破、民生热点难点，把基层的声音、实践的思考、科学的建议带到全国两会上，为推动区域协调发展、保障人民群众福祉、培育壮大新质生产力贡献自己的一份力量。