联合国教科文组织倡导将AI技能纳入高等教育认证体系。
随着人工智能技术日新月异突破和应用广泛深入普及，整个世界变局加剧，全球产业重塑重构，高等教育面临“转型发展”历史性选择。中国教育科学研究院课题组以“全球共识、技术适配、社会回应、文明契合”为四大核心判据，凝练提出当前高等教育国际创新八大趋势。
趋势一
AI颠覆知识生产范式
一是当前知识创新多为企业主导。在AI（人工智能）、生物医药、集成电路、量子科技等硬核科技赛道，企业正成为知识创新的主导力量。例如，OpenAI、Meta、谷歌引领了从大模型到智能体的研发迭代。二是“大平台”、“大资源”支撑有组织科研。面对重大复杂挑战，需要系统性的顶层设计和资源整合。三是以应用场景牵引跨学科联动。知识生产不再只是以知识生产知识，而是在应用场景中将不同学科创新联动起来产生解决方案。四是人智融合将人类智慧推向新高度。知识生产转向人智共创，通过数据驱动、算法优化，不断拓展人类认知边界。
趋势二
人才培养的组织方式受到冲击
一是学历教育受到挑战。在高科技带来的“透明化世界”面前，传统学历教育价值及其培养方式面临挑战。一些国家的雇主已不再设置学历要求。二是学生关键能力被重新定义。人类核心竞争力转向理解、应用、主导、引领AI的能力。这些AI难以复制的人类特质，成为学生能力培养的目标。全球高等教育正加速转型，联合国教科文组织倡导将AI技能纳入高等教育认证体系。三是微专业弹性学习蓬勃兴起。“微专业”、“微证书”等短期非学历课程学习形式快速兴起，大大拓展了学习的弹性空间。联合国教科文组织发布《短期课程、微证书和灵活的学习途径：政策制定和行动蓝图》，倡议建立微证书的国际准则。四是跨学科的项目式学习渐成主流。项目式学习聚焦特定任务主题，打破传统学科边界，培养学生解决复杂问题的能力。
趋势三
大学形态发生系统性变革
一是新型大学多样化兴起。世界范围内出现一批新兴大学、虚拟大学、特色学院，形成了多样化的大学形态。中国设置多所新型研究型大学，具有高起点、小而精、研究型、国际化的特点。二是培养层次重心上移。硕士、博士在高校人才培养中的占比快速提高。经济合作与发展组织主要国家25至34岁人口中硕士及以上学历的占比，近10年普遍提升，其中法国达到近11%。三是AI重塑大学运行机制。数字技术赋能教育教学方式、科学研究范式、内部管理模式等方面向智能化、个性化、开放化转型，深刻变革高等教育运行系统。例如，上海交通大学构建以学生为中心、探究式学习为特色的智能教学体系，并将AI素养纳入所有本科生的基本能力培养体系。
趋势四
凸显国家战略引领力量
一是强化教育科技人才一体发展。在复杂变化的国际背景下，教育、科技、人才及其一体发展成为国家发展的关键要素，高校是将三者统筹推进的中枢力量。中国创新提出“一体推进教育科技人才发展”。英国、爱尔兰等国家也发布了国家政策，围绕科技与经济发展开展人才培养。二是支撑国家科技创新。高等教育是基础研究的主力军，是重大科技突破的策源地。“十四五”期间，中国75%以上的国家自然科学奖和技术发明奖来自高校，超过50%的国家科技进步奖来自高校，包括量子科技、“羲和号”探日等。三是引育国家战略人才。高等教育以其学科前沿、国际化平台等独特优势，成为各国吸纳全球人才、培养本土人才的主要平台。欧美众多一流大学使有关国家成为全球顶尖人才的“收割机”。
趋势五
“教地适配”深化区域创新发展
一是共建区域创新发展共同体。高校正积极打破办学边界和体制壁垒，与地方政府、企业、科研院所形成创新发展共同体。中国建设国家大学科技园、全国高校区域技术转移转化中心和“一带一路”高校联盟等。欧洲创新与技术研究院在欧盟多地设立区域创新中心。二是推进区域产学研深度融
合。通过优化学科设置、创新培养模式、整合师资及实验室资源，推进区域产学研深度融合。中国粤港澳高校联盟以需求为导向，推动高校、企业、科研机构联合攻关。荷兰埃因霍温理工大学形成校企“融合共生”发展模式。三是校城共生。高校以其独特的学术气质、文化底蕴和空间形态，驱动城市焕发新生、创新升级。中国武汉光谷，以武汉大学、华中科技大学为“创新引擎”，推动区域从“科教重镇”迈向“全球光电子产业中心”。韩国浦项科技大学形成“产学研金政”五位一体模式，将一座传统钢铁工业城市蜕变为世界级科技创新中心。
趋势六
国际合作被动呈现多元模式
一是区域国际化快速成势。全球范围内的区域协作日益成为国际合作的主导路径。南亚东南亚大学联盟、太平洋联盟等合作组织依托地理毗邻、文化相近和制度兼容，打造区域高等教育共同体。与此同时，全球南方群体加速崛起。二是在地国际化彰显新意。在经济全球化滞缓、数字化变革的共同驱动下，在地国际化变为将世界资源集聚本地的、更具韧性的国际参与样式。澳大利亚、印度、马来西亚和日本等国家都在推动本土高等教育的国际化改革。三是虚拟国际化优势凸显。多国政府、高校及有关机构积极推进数字平台建设，支持通过虚拟方式深度参与全球高等教育合作。欧盟实施“伊拉斯谟+虚拟交换”计划，支持开展线上国际合作活动。
趋势七
从机会公平迈向整体公平
一是公平成为全球高等教育优先事项，信息技术的发展和运用为推进公平创造条件。国际组织以优先事项的方式，尝试弥合国家和地区间的高等教育资源差距，防范可能固化甚至加剧不平等的各类情形发生。二是向多要素公平拓展。从重视机会公平转为重视包括机会、过程、结果和质量多要素内涵的整体公平。中国持续实施重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划等。三是教育援助更加精准化。将公平具象化为每名需求学生可理解、愿接受、能感受的事件，切实增进他们的社会福祉，并形成向上的社会情感与力量。中国构建了覆盖“奖、助、贷、免、勤、补、减”等的高等教育学生资助体系，澳大利亚以“需求导向拨款机制”向资源薄弱地区倾斜经费。
趋势八
推动可持续发展从共识到共行
一是高校将可持续发展教育纳入高等教育体系。可持续发展目标被纳入高校战略规划、培养方案，成为高等教育体系的一部分。联合国教科文组织《2030年教育行动框架》要求各国将可持续发展教育纳入各国高等教育体系。二是以国际网络推进可持续发展全球协作。高校深度参与以政策研究、公共治理为核心的多边协同网络，加速推进全球可持续发展行动。国际可持续校园网络覆盖30个国家逾80所高校，推动成员高校将可持续发展目标融入校园治理和教育教学。三是以跨界协同应对全球可持续发展挑战。高校积极融入国家及区域协作体系，推进可持续发展的广泛协作。荷兰瓦赫宁根大学及研究中心积极联合政府、企业和非政府机构，聚焦可持续发展关键领域，探寻解决方案。华东理工大学联合龙头企业协同攻关，在绿色制氢、储氢和氢安全、氢能利用等方面取得了丰硕成果。
（项目首席专家：李永智。本文系中国教育科学研究院“高等教育国际创新趋势研究”［GYA2025003］成果）
《中国教育报》2026年03月18日 第11版
作者：中国教育科学研究院课题组
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