在遭遇强烈反弹后，特朗普政府正试图弱化近期一项移民政策变动的影响和范围，该政策引发了数十万绿卡申请人可能被迫离开美国才能继续其案件的担忧。

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上周，美国公民及移民服务局发布了一项指导意见，官员们表示，该意见将取消许多移民无需离开美国、前往本国美国领事馆完成程序即可申请绿卡（即美国永久居留权）的选择。这份备忘录似乎极大限制了被称为“身份调整”的程序——该程序允许由美国雇主或亲属担保绿卡的移民在等待绿卡期间留在美国。当时，美国公民及移民服务局发言人称，“在美国临时居留、想要获得绿卡的人，必须返回其母国申请，除非有特殊情况。”

这一声明令移民、商业团体和移民律师感到震惊，他们担心此举将迫使数十万人离开美国，并且由于特朗普政府已对数十个国家实施广泛的旅行和入境限制，其中一些人可能滞留在海外。

但上周末，国土安全部发表了一份声明，以远非那么全面的方式解读这份绿卡指导意见，辩称上周发布的备忘录重申了“长期存在的法律和政策”。国土安全部表示，“这项政策不会阻止任何合法且符合条件的移民获得绿卡。”该部门称，该指导意见“将导致一些不符合酌情福利条件的移民最终通过国务院海外机构、而非美国境内的美国公民及移民服务局提交申请。”

“这项政策对高素质的申请人和守法、有技能的专业人士不会产生明显影响，”国土安全部在上周六发给哥伦比亚广播公司新闻网的声明中表示，“这些移民符合国家利益，为美国带来经济利益，并将继续值得酌情行使有利的裁量权。”

曾在乔治·W·布什政府时期担任美国公民及移民服务局首席律师的林登·梅尔梅德表示，国土安全部的新声明试图缩小绿卡指导意见的范围，使其不再那么绝对化。他说，美国公民及移民服务局的官员长期以来一直运用裁量权，分析不同的消极和积极因素，以确定某人是否有资格在美国境内申请绿卡。

但梅尔梅德表示，该指导意见仍可能对移民申请者及其律师构成“负担”，促使他们提交更多证据，以说明为何不应要求他们离开美国并在海外申请绿卡。他说，政府发出的信息看似不一致，也让美国公民及移民服务局的官员感到困惑。

“这项政策本身仍将减缓合法移民，但至少他们在措辞上有所缓和，”梅尔梅德说。