美国南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆6月21日表示，他认为美伊之间的初步协议将会失败。
格雷厄姆在接受美国节目主持人玛格丽特·布伦南采访时，谈及美伊两国间的谅解备忘录时说道，“如果通过这份谅解备忘录找不到外交解决途径，那么你就必须诉诸战争或其他形式的胁迫。让我们试一试，让我们尝试一下外交解决方案，但我认为它会失败。”
格雷厄姆暗示，如果协议失败，特朗普“将动用武力接管霍尔木兹海峡”并收取通行费。特朗普曾表示，他已经与伊朗政府直接沟通，并警告称“如果伊朗继续在黎巴嫩袭击以色列”，美国将“打击”伊朗。
格雷厄姆继续说道，“当你利用真主党袭击以色列时，我认为新政策将是‘我们将打击伊朗’。”他还解释了自己在将3000亿美元用于伊朗重建这一问题上立场的转变。他此前曾将此举比作“在纳粹仍掌权的情况下，向二战后的德国提供马歇尔计划”。
格雷厄姆告诉布伦南，“因为我之前以为这笔钱是由西方国家出的，你能想象如果沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋向伊朗投资3000亿美元吗？那将告诉我伊朗已经改变了。”他认为，这3000亿美元既不足以帮助伊朗重建，也不会促成伊朗与海湾国家成为商业伙伴。
特朗普此前驳斥了关于3000亿美元基金将流向伊朗的报道，称其为“假新闻”，并表示美国不会参与其中。6月17日在法国埃维昂莱班举行的七国集团（G7）峰会期间，特朗普称人们可以自行决定是否投资伊朗。他告诉记者，“你们想让我说永远不允许任何人在一个国家投资吗？我们没有投资，也没有设立基金”，并补充说美国并未要求海湾国家投资伊朗。
谅解备忘录的14个要点之一指出，“美国将与地区伙伴一起，制定一项明确的、双方商定的计划，为伊朗伊斯兰共和国的重建和经济发展提供至少3000亿美元资金。”
6月21日，美伊两国就伊朗核问题在瑞士展开谈判，美国副总统万斯与伊朗官员举行了会晤。此次会议是在美伊两国签署谅解备忘录几天后举行的，该备忘录设定了60天的期限，以确定伊朗核计划的走向并达成最终协议。
万斯6月20日称赞了从霍尔木兹海峡运出石油的流量“创下纪录”，并声称没有证据表明伊朗关闭了海峡。伊朗官员则再次将以色列对黎巴嫩南部的袭击作为理由。美国能源部长克里斯·赖特表示，6月20日有67艘船只通过了海峡。6月19日，在美国军方的护航下，另有55艘船只通过了该水道的南部航线。
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