（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
毛豆初加工是江苏新沂乡村的特色富民产业，也是典型的季节性小微涉农产业。每逢毛豆上市加工旺季，乡村小微作坊集中投产，有效延伸了农业产业链、带动农户增收。但这类作坊普遍布局散、体量小、基础弱，加之治污设施配套不足，污水直排、废渣乱堆等环境问题反复出现，成为基层环境治理的难点。
长期以来，一些地方涉农小微产业环境治理深陷“整治—反弹—再整治”的恶性循环。多数毛豆小作坊并无主观排污意愿，只是受资金、技术、场地限制，无力完成环保升级。传统治理模式中，监管松弛时，污染隐患持续累积；从严整治时，有的地方“一刀切”关停，又容易斩断初加工链条、压缩农户增收空间，始终治标不治本，难以形成长效治理格局。
根治涉农环保顽疾，必须摒弃非松即严的粗放治理思维，以全链条闭环治理统筹生态环境保护与产业发展。为此，新沂市立足本地毛豆产业实际，创新推行系统化闭环治理模式，消除传统巡查滞后、监管碎片化、治理不彻底等痛点，为涉农小微主体规范化整治、老旧环境问题清零提供了可复制的基层样板。
柔性精准施策，是闭环治理落地的关键。新沂由市攻坚办牵头，统筹生态环境、市场监管、属地乡镇等多方力量，对全域毛豆加工作坊进行拉网排查、一户一档，建立动态可追溯台账，实现全生命周期监管。同时组建专业技术专班下沉一线，免费为作坊提供治污改造、流程优化、合规备案等一对一指导，补齐技术短板。针对小作坊“没钱改、改不起”的难题，新沂创新抱团治污模式，引导作坊共建共享治污设施、共担运维成本，大幅降低合规门槛，推动经营主体从被动整改向主动合规转变，从源头遏制污染乱象。
以整治促规范、以规范促升级，是闭环治理的目标。新沂跳出“单纯治污”的单一思维，将环保整治作为产业提质的抓手，通过规划建设特色加工产业园，引导零散作坊集中入驻、统一管控，配套标准化治污、循环用水、固废回收设施，从根源上解决分散污染治理难题。同时依托龙头企业组建行业协会，建立同业共治、互评监督机制，将环保合规与政策扶持、品牌培育、市场对接深度绑定，倒逼小作坊整合升级、绿色转型。
生态美方能产业兴。新沂的治理实践证明，涉农环境治理不是产业发展的阻碍，而是乡村产业高质量发展的助推器。系统化闭环治理既守住了乡村生态底线，又激活了特色产业活力，实现了生态环境保护与富民产业双向共赢，为乡村小微涉农产业绿色发展提供了可供借鉴的经验。
作者单位：江苏省新沂市生态环境局
毛豆从农田走向餐桌，要经历多级清洗，耗水量极大。毛豆籽粒、豆荚富含磷脂等天然有机磷，清洗、漂烫、剥米工序中，豆皮、豆肉碎屑、浆液大量溶入废水。图为新沂市草桥镇让毛豆产业进入加工园区处理，清洗水磷超标等系列问题得到化解。蒋绍辉摄
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