来源：环球市场播报
# 伊朗计划借霍尔木兹海峡重新通航收取数十亿美元通行服务费
随着伊朗着手掌控这条在战争初期被其切断的全球石油运输要道，该国正谋求通过霍尔木兹海峡赚取数十亿美元收益。
据知情官员透露，伊朗政府估算，通过在海峡内收取安保、航行安全及环境相关服务费，相关参与国家每年可获得400亿美元收入。倘若该方案落地，德黑兰将获得战争前所未有的现金流以及航道管控权。
相关官员表示，伊朗政府参考了全球多地的运营模式，其中就包括达达尼尔海峡。土耳其会对经由这条国际水道往返爱琴海的船只征收一项名为金法郎的通行税。
伊朗官员称，为争取各方支持，德黑兰不仅向中东各国推介该方案，甚至将游说范围远至北京，希望波斯湾周边邻国共同签署相关协议、共享这笔通行收益。
伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·加利巴夫于周二到访阿曼，与隔海峡相望的阿曼商讨这套拟推行的管控方案时表示：“所有人都必须清楚，霍尔木兹海峡的航道管理模式再也不会恢复到战前状态。”
美国国务卿马可·卢比奥本周出访中东期间对该提议明确反对，他在周四表态称，收取通行费会开创一个危险先例，该模式将如同疫病般四处蔓延，最终引发全球航运混乱。他在巴林停留期间说道：“事实上，世界上没有任何一个国家有权对国际航道的使用权进行收费，任何协议都绝不会接受这一不合理条款。”他还补充表示，多个波斯湾国家均已拒绝了霍尔木兹海峡收费通行的提议。
这份为期60天的停火通航协议规定，由伊朗负责海峡排雷作业，同时要求在此期间所有船只可免费通行。但该协议也赋予了伊朗参与这条航运咽喉要道未来管理的话语权，而伊朗并不认可现行约束该海峡的国际海洋法。
霍尔木兹海峡曾是美伊冲突的主战场，如今也成为各方谈判结束这场冲突的核心博弈点。这场战争让伊朗意识到，凭借导弹与无人机对过往航运的威慑能力，伊朗可以随时掌控这条全球关键贸易航线的通航状态。特朗普政府达成的这份协议，赋予了伊朗协商制定该航道长期管理规则的权利。
伊朗官方媒体报道，伊朗现已成立一家保险公司，要求所有过境船只必须投保该公司保险；伊朗还于周四发出警告，船只若偏离指定航线通行，将面临极高安全风险，此类行为属于明令禁止范畴。
美国、阿曼以及多个波斯湾国家多次公开表态，霍尔木兹海峡应当永久免费通航。特朗普周三在社交媒体发文称：“伊朗不得向途经霍尔木兹海峡的船只收取任何通行费、保险费或是其他各类费用，也不得变相收取相关款项。”不过他并未说明是否愿意就收费议题同伊朗展开谈判。
阿曼认可禁止国际海上航道收费的相关国际公约，该国外交大臣巴德尔·布赛迪周四在巴林与卢比奥会晤时再次重申，霍尔木兹海峡未来的任何管理安排，都不会设置过境通行费。经过本周多轮磋商，伊朗与阿曼表示，双方会谈主要围绕海峡未来管理所需配套服务以及相关成本分摊事宜展开。
另外，阿曼本周宣布，将在国际海事组织协调下，沿着阿曼海岸线划定一条安全免费的临时航道，供油轮经由霍尔木兹海峡通行。
船舶追踪数据显示，周三霍尔木兹海峡通航船舶数量突破70艘次，创下开战以来单日最高通航纪录。而战前该海峡日均有130艘油轮穿行这条波斯湾狭窄航道。部分航运企业坦言，在最终协议落地前，他们对通航风险仍心存顾虑；不过近日该海峡船舶保险保费已回落至战前相近水平。
伊朗官员及多方调停人士透露，德黑兰已在同中国、埃及的谈判中提出航道服务费征收方案。伊朗相关官员私下表示，不排斥美国加入该费用分摊机制，特朗普也曾在公开场合数次提及这一设想。
分隔土耳其欧亚两部分的达达尼尔海峡，成为伊朗规划霍尔木兹海峡收费模式的参考范本。依据1936年签署的国际公约，土耳其有权向过往船只征收俗称“金法郎”的通行费用。
该通行费从当年7月1日起按照每吨6.7美元标准收取，费用用于航道卫生防疫、灯塔运维、海上救援等公共服务，所有从黑海驶入地中海的船舶都必须途经达达尼尔海峡。
美国海军战争学院海洋法教授詹姆斯·克拉斯卡表示，伊朗想要照搬这套收费模式面临诸多现实阻碍。伊朗签署过多项国际及地区性公约，禁止其单方面对过往船舶强制收费；而土耳其的收费权限依托专属国际条约，无法直接套用在其他国家身上。
伊朗若要征收航道服务费，必须获得国际海事组织176个成员国的一致同意。
总部位于伦敦的经济智库交易所与集市基金会首席执行官埃斯凡迪亚尔·巴特曼盖利季表示，这套服务费体系大概率会由一个区域性机构代表伊朗及周边各国统一运营管理。
伊朗方面给出的收费理由是：借助航道收费管控军用物资运输。伊朗声称美国曾利用霍尔木兹海峡运送军用物资，并将这些武器用于对伊朗发动袭击。当被问及对此作何评价时，白宫仅援引了特朗普此前在社交媒体上发布的反对航道收费的相关言论。
土耳其的航道收费权限诞生于上世纪30年代土意地缘紧张时期，彼时意大利控制着爱琴海诸多希腊岛屿。该条约赋予土耳其在非交战国冲突期间，有权禁止他国军舰通行达达尼尔海峡。2022年俄乌冲突爆发初期，土耳其曾援引该条款阻拦俄罗斯军用舰船通行，后迫于俄方压力放宽相关限制。
伊朗与多个波斯湾国家还将目光投向了马六甲海峡的管理模式。和霍尔木兹海峡一样，马六甲海峡是全球能源运输咽喉，沿岸涉及多个主权国家。
中东及欧洲相关官员表示，多国联合开展的马六甲海峡巡逻机制，包含海上联合巡航、空中协同监控，可为霍尔木兹海峡的通航管理提供参考范例。
马来西亚、印度尼西亚、新加坡等亚洲国家组建联合巡逻队伍，用于打击海盗及各类海上安全威胁。官员透露，若将该模式落地霍尔木兹海峡，波斯湾各君主制国家海上力量将与伊朗海军协同开展巡逻工作。马六甲海峡的巡逻开支由沿岸亚洲国家与日本一家民间基金会共同承担。
无论伊朗最终选择哪套运营方案，各方对其收费提议的态度褒贬不一。
阿联酋总统顾问安瓦尔·加尔加什周四表态，不能将霍尔木兹海峡出现的全新地缘格局规则强行施加给海湾阿拉伯国家。
部分大型船东则认为，缴纳服务费是重启这条承载全球20%原油运输航线的必要代价。
伊朗方面表示，根据6月14日签署的停战协议，在美国解除对伊朗港口封锁后，霍尔木兹海峡正式恢复通航。
重启通航以来，伊朗出台多项全新管控规定，其中就要求所有过境船只必须提前两天完成通航报备登记。
在美国与伊朗开启周末谈判前夕，黎巴嫩境内以色列与真主党爆发武装冲突，伊朗谈判代表团因此推迟谈判启动时间，伊朗伊斯兰革命卫队也曾一度宣布封锁霍尔木兹海峡。
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