2013年8月6日傍晚,新加坡总统府里举行了一场不太张扬的发布会。已经卸下总理多年的李光耀把自己的新作《李光耀观天下》摆到了公众面前。这本被视为他思想总结的著作,在横跨美国、中国、亚洲和欧洲的广博叙述中,他剖析了它们的社会、探究其人民的心理,并提出了有关这些国家未来的结论。

书里那几句被反复引用的判断不算长,却分量很重:欧元区会解体,美国不再强大,日本走向平庸,印度困难多,连他亲手缔造的新加坡是否还会继续存在,他也不敢打包票。十多年过去,这位2015年去世的老人留下的几句话,常常在国际局势出现新震荡时被翻出来重读。

李光耀的特别之处,在于他既不是单纯的看空派,也不是简单的看多派。他给美国的评语是"陷入困境,但优势仍在"。在李光耀看来,美国历史上面对的困境,比这个严重得多。大萧条、越南战争,那都是多么惨痛的经历。

而每一次,美国都重拾意志和毅力,恢复世界领先地位。但他同样指出了美式制度的疲态、欧洲一体化的内伤,以及新加坡这种小国身处大国博弈缝隙间的脆弱。预言不是凭感觉信口而出,更像是基于数十年外交一线观察得出的结论。

到了2026年6月这个时间点回头看,他书里的几条判断并未完全落空。欧元区没有真的散架,但麻烦从未停过;美国也还没有让出霸主的位置,但底气明显不如从前;至于新加坡,已经走到了第四代领导团队的手里。

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把目光投向欧洲,李光耀当年的担忧并非空穴来风。希腊债务危机、英国脱欧公投、难民潮、能源危机,欧元区这些年承受的冲击一波接一波。欧盟统计局1月30日公布的初步数据显示,2025年欧元区国内生产总值(GDP)增长1.5%,欧盟GDP增长1.6%,略高于市场预期。数字看上去不算难看,可背后的隐忧却不少。

从增速结构来说,德国经济2025年实现0.2%的增长,摆脱了连续两年衰退的困境;法国2025年增长了0.9%;西班牙2025年增长率达到2.8%;葡萄牙2025年经济增长率为1.9%。德法这两大引擎几乎熄火,反倒是南欧国家在拉车,这种发展失衡在2026年还在延续。

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更棘手的是外部环境。去年7月,欧盟与美国达成贸易协议,虽然暂时避免了关税冲突进一步升级,但实质上将欧企对美出口面临的关税"底线"永久性抬高。欧盟统计局4月30日发布的最新数据显示,今年第一季度欧元区经济增速放缓,4月通胀率显著上升。受全球需求放缓、供应链碎片化及欧元升值影响,欧元区制造业出口持续疲软,汽车、机械设备及化工等支柱行业面临严峻挑战。

财政这条线同样紧绷。2025年12月24日,法国国民议会批准2026年临时预算法案,以维持国家运转至1月份,因议员们未能就完整预算达成一致。一个核心成员国连完整年度预算都难以通过,足以说明欧元区在统一货币政策与分散财政政策之间的老毛病并未根除。

当地时间2025年6月26日举行的欧盟峰会上,欧盟成员国领导人一致同意保加利亚自2026年1月1日起使用欧元货币。东扩还在继续,可凝聚力却在不断稀释。李光耀所说的"解体"未必意味着一夜散伙,更可能是这种缓慢失血的状态。

跨过大西洋看美国,李光耀当年说"美国不再强大",并非彻底唱衰,而是看到了相对优势的收窄。如今美国仍是世界第一大经济体,军事、金融、科技实力依然位居前列。可它面对的局面,远比当年复杂。债务规模屡创新高,党争撕裂加剧,对外政策反复折腾,盟友体系也在被自己的关税大棒搅动。

特朗普政府对欧盟钢铝产品加征关税并多次质疑北约的价值。2025年8月,美欧达成联合声明,欧盟出口美国商品适用15%关税上限。把盟友当客户一样收费,美国软实力的损耗在持续。

这种背景下,新加坡的处境就显得格外微妙。李光耀生前最不放心的就是这一点:作为一个国土仅七百多平方公里的城市国家,外部环境一旦剧变,回旋余地极小。2024年5月15日,新加坡完成了第三代到第四代的权力交接。

在新加坡总统府举行的交接仪式上,被执政党人民行动党的同僚们选定为新加坡第四代领导团队领军者的黄循财,正式接替过去20年里担任总理的李显龙,成为该国1965年独立以来的第四任总理。黄循财还是第一位出生于新加坡独立建国以后的总理。

权力交接后的第一场全国大考随之到来。当地时间4日凌晨,新加坡国会选举结果揭晓。该国执政党人民行动党获得国会97个席位中的87席,赢得国会选举。反对党工人党获得10个议席。人民行动党在此次国会选举中得票率为65.57%,得票率比2020年大选高出4.33个百分点。

这个结果对新一届班子是一种背书,但反对力量同样在固化。工人党继续担任主要反对党,不仅保住10个国会席次,还新增两名非选区议员,创下该党自成立以来的最好成绩,进一步巩固其反对党龙头的地位。

外交层面,新加坡明显在调校与中国的距离。2024年11月15日的利马APEC期间,黄循财表示,新中两国高层交往密切,经济关系保持强劲发展势头,双方共同庆祝苏州工业园区成立30周年。新中关系基于相互尊重、相互信任,是互利共赢的。新方完全理解中国政府在台湾问题上的立场,反对任何形式的"台湾独立",坚定恪守一个中国原则。在台海议题上,新方的措辞比以往更为明确。

2024年5月,黄循财在就任总理前夕曾接受英国媒体《经济学人》专访并谈到中美关系、对台政策等议题。黄循财强调台湾与乌克兰不同,新加坡长期坚持"一个中国政策"、反对台独并表示不允许新加坡被台独势力利用。

参考资料:

新华社,《人民行动党在新加坡国会选举中获胜》,2025年5月4日

新华社,《国际观察丨欧洲经济缓慢增长背后的内忧外患》,2026年1月31日