《华盛顿邮报》近日披露,美国军方在一次打击行动中击沉了一艘涉嫌贩毒的船只,船上人员非死即伤,但两名幸存者被遣返后,竟在数小时内被释放!这一反常举动彻底颠覆了以往美国执法部门打击毒贩的惯例,引发了外界对美国反毒策略的巨大疑问。
事件的主角之一,安德烈斯·费尔南多·图菲尼奥·奇拉(Andrés Fernando Tufiño Chila),是这艘“毒品潜艇”袭击中仅有的两名幸存者之一。美国现任总统唐纳德·特朗普曾将他们斥为“恐怖分子”,并扬言要将他们遣返原籍国“羁押和起诉”。厄瓜多尔作为美国禁毒的紧密盟友,本已做好准备,渴望从这名“毒贩”口中获取情报。
当41岁的图菲尼奥于10月18日清晨戴着镣铐、遍体鳞伤地走下美国军机,抵达基多机场时,情况却急转直下。据厄瓜多尔国家警察前缉毒主管卡洛斯·奥尔特加上校透露,图菲尼奥并非无名之辈,他曾于2021年在美国联邦法院承认贩毒共谋罪,服刑三年多后被遣返回厄瓜多尔。这次,他是在一艘半潜式运毒船的残骸中被美军捞起。
但在将他移交给厄瓜多尔当局时,美方却未提供任何可用于起诉的证据:没有查获的毒品,没有手机或GPS记录,更没有当初促使美军锁定这艘船只的任何情报。美国官员甚至告诉厄瓜多尔方面,这只是一次“人道主义”遣返。结果可想而知,短短数小时内,图菲尼奥便被释放了。
自9月初以来,美国军方在加勒比海和东太平洋地区已对船只发动29次袭击,造成至少105人死亡。特朗普总统和国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)声称,这些行动旨在阻止“毒品恐怖分子”向美国倾销致命毒品,将其视为“生存威胁”。包括法律分析师和两党议员在内的批评者指出,这些袭击无异于“法外处决”,在美国和国际法下均属非法。
《华盛顿邮报》的调查揭示了特朗普政府“打击贩毒”的强硬言辞与实际行动之间的巨大鸿沟。美军在摧毁证据而非收集证据,将两名幸存者移交给外国政府而非起诉他们之后,这些所谓的“敌人”反而重获自由。这无疑中断了美国执法部门通常用来调查走私行动并打击幕后黑手的法律程序。众议员华金·卡斯特罗(Joaquin Castro)不解地发问:“如果这些人是毒贩,罪该万死,那为何又把他们捞起来,然后就这么放走了呢?”
几十年来,美国执法机构通过成功拦截毒贩,起诉、引渡并监禁了拉丁美洲一些最有权势的贩毒集团头目。但此次美国政府决定对小型船只发动军事打击,后果深远。前军事律师和现任/前缉毒局官员指出,美国军方通常不收集平民犯罪证据。海岸警卫队才是拦截海上毒贩的主要机构,但政府却选择致命打击,而非试图阻止和拘留嫌疑人。
批评人士认为,将幸存者排除在美国司法系统之外,有助于政府规避对其策略的司法审查。一位不愿透露姓名的缉毒局官员直言:“他们试图避免在法庭上为自己的政策和标准辩护。”前国务院法律顾问布莱恩·菲努卡恩(Brian Finucane)也表示,在法庭上披露证据将是“政治上的不利因素”。
将案件排除在法庭之外,也保护了政策制定者和执行者。五角大楼拒绝进一步回应,但首席发言人肖恩·帕内尔(Sean Parnell)坚称:“我们的情报确实证实这些船只正在向美国贩运毒品……参与者是毒品恐怖分子,我们坚持这一评估。”
值得注意的是,在10月16日袭击发生前,美国情报人员曾评估图菲尼奥的船只正驶向欧洲,而非美国。此次袭击的目标是一艘半潜式船只,这种船只因其隐蔽性强、载货量大而备受贩毒集团青睐。特朗普总统曾将其描述为“专门用于运输大量毒品的运毒潜艇”。要起诉一名被外国政府抓获的贩毒嫌疑人,厄瓜多尔检察官需要毒品样本。而现在,任何可能的证据都已沉入海底。
此次10月16日的袭击,对美国政府的反毒行动而言,是一个转折点。此前9月2日的首次袭击中,一艘快艇上的11人被杀,船只和毒品被毁。据报道,两名幸存者曾紧抓残骸,却被指挥官判定为“仍是可打击目标”,并下令进行第二次打击,将其全部杀死。但此后,指挥官们开始优先考虑营救幸存者。
10月16日,一架AC-130J“幽灵骑士”特种作战攻击机两次打击了图菲尼奥的船只。图菲尼奥和另一名哥伦比亚籍幸存者乔纳坦·奥班多·帕雷德斯(Jonatan Obando Paredes)跳入水中。随后,美军再次打击将船只击沉,并救起了两名幸存者。国防部长赫格塞斯辩称,10月16日的袭击与9月2日的情况“不同”,并非协议改变。他表示:“我们有能力去救他们,并把他们送回了各自的国家。”
奥班多在哥伦比亚住院五天后获释,哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)谴责美军袭击,称其杀死的主要是贫穷的运毒者,却无法触及幕后富有的贩毒集团头目。哥伦比亚官员表示,美方移交奥班多时,同样没有提供任何起诉信息,目前调查已结案。图菲尼奥也拒绝向厄瓜多尔调查人员提供任何信息,至今下落不明。
国会议员们对政府提供的袭击信息不足感到沮丧。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)称这些袭击“非法”且“令人发指”。众议院外交事务委员会民主党领袖格雷戈里·W·米克斯(Gregory W. Meeks)质疑为何不在美国法院起诉幸存者,他直言:“没有逮捕,没有审讯,没有情报收集。这一决定引发了对政府自身威胁评估、必要性和目的的严重质疑。”白宫对此未予回应。
图菲尼奥在狱中写给朋友的信中,曾警告他们关于“美国梦”的真相:“我只想让你们知道,我会在牢房里,拿着扫帚和拖把等着你们。”他的律师表示,图菲尼奥只是个“不老练”的渔民,被6000美元的“巨款”诱惑去运毒。
曾经平静的厄瓜多尔,如今已成为主要的毒品中转国,帮派与墨西哥贩毒集团勾结,使其成为该地区最暴力的国家之一。在图菲尼奥的家乡安孔西托,当地渔民的生活水平因毒品贸易而迅速提升,但这里也形成了一个“旋转门”:渔民被招募运毒,被美国逮捕、审判、监禁,然后被遣返,很快又重操旧业。
厄瓜多尔情报部门表示,美国最近的船只袭击并未能阻止这些帮派。今年厄瓜多尔海域查获的可卡因已达171吨,远超去年的129吨。一位厄瓜多尔情报官员预测,图菲尼奥很可能会重操旧业。“你觉得他还能做什么呢?”他反问道,“那是来钱最快的路子,他已经熟悉路线,也有人脉。”
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