全国政协委员，中国铁建党委书记、董事长戴和根

证券时报记者 江聃

在全国两会召开期间，建筑业转型升级、中国企业高质量“走出去”成为热议话题。全国政协委员，中国铁建党委书记、董事长戴和根在接受本报记者专访时提出一系列建议，包括组建创新联合体攻关建筑工业软件等“卡脖子”领域，共建研发平台强化企业创新主体地位，布局共享型建筑产业中试平台打通成果转化堵点等。他认为，强有力的金融创新是贯通“加快科技创新和产业创新融合”与“全球市场布局”两大战略的重要支撑。

戴和根表示，当前建筑业发展和企业参与“一带一路”建设有一个共同特征，都处在向高质量转型的关键阶段。盾构机、智能高铁、零碳园区等标志性项目取得积极进展的同时，科技创新与产业创新的深度融合仍面临结构性挑战。

针对相关挑战，戴和根提出多项建议。对于攻关核心技术，建议建立“科学家+企业家+工程师”协同机制，围绕自主可控的建筑工业软件、工程感知系统、绿色建材等领域，组建创新联合体进行有组织攻关。为强化企业主体地位，建议推动国家战略科技力量与企业共建研发平台，并通过税收优惠等政策，激励龙头企业加大长期研发投入，整合创新要素。围绕打通产业化“最后一公里”，建议统筹布局区域性、开放共享的建筑产业中试平台和概念验证中心，充分利用建筑业超大规模场景优势，强化大项目牵引、大工程带动、大规模应用，支持建筑类央企牵头打造一批智能建造与绿色建筑示范场景。对于构建新型生产关系，建议完善制度与要素保障体系。

对于加快推动中国企业在参与“一带一路”建设由规模扩张向质量提升转变，戴和根建议要强化顶层设计与软联通、推动产业集聚与特色发展、培育国际化综合能力等。

戴和根强调，强有力的金融创新是贯通“加快科技创新和产业创新融合”与“全球市场布局”两大战略的重要支撑。在加快建筑业科技创新和产业创新深度融合方面，建议鼓励行业龙头企业创设产业投资基金和成果转化基金，加快发展创业投资、科技保险、知识产权质押融资等产业化工具，构建覆盖科技创新生命周期的金融服务体系。

在助力中企高质量参与“一带一路”共建方面，建议优化金融业服务，破解企业融资难题。要充分发挥政策性金融、开发性金融引领作用，扩大对经济带项目的信贷支持，用好丝路基金、双边合作基金等工具。鼓励商业金融机构创新跨境金融产品，发展供应链金融、项目融资、出口信用保险，支持企业采用国内成熟的PPP、BOT等模式参与建设与运营。