“媒体聚焦”
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当下，科技创新成为推动省域经济高质量发展的核心引擎，作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，浙江正以创新强省建设为抓手，奋力打造中国式现代化省域先行的鲜明标识。近日，浙江大学管理学院教授、浙江省数据知识产权研究基地主任、浙江大学创新管理与持续竞争力研究中心常务副主任黄灿接受浙江卫视“浙江新闻联播”《经济大省挑大梁丨做深做透“两篇大文章”》专题采访，结合浙江创新强省建设20年实践历程，解读浙江以科技创新塑造发展新优势的路径与逻辑。
2006年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自主持召开全省自主创新大会，作出建设创新型省份和科技强省的战略部署，浙江就此开启了创新驱动发展的征程。黄灿在采访中指出：“浙江省建设创新强省，走出了一种从被动到主动，从点到面，从模仿创新到自主创新的演进道路，也是一条化解浙江省资源约束的困境，促进产业转型升级，以科技创新驱动经济社会高质量发展的道路。”20年来，浙江研发投入强度从0.72%提升至3.3%左右，人才资源总量从379.5万人增至1600多万人，高新技术产业增加值占规上工业比重从15.0%升至70%左右，这份亮眼的成绩单，正是对这一演进道路的最佳印证。
黄灿教授接受浙江卫视采访
那么，浙江究竟是如何锚定创新制胜、以科技创新塑造发展新优势，走出这条独具特色的高质量发展之路的？本期【媒体聚焦】，我们结合黄灿教授在浙江卫视采访中的专业解读，同步梳理其合著《创新强省：浙江的探索与实践》中的理论研究与实践案例，剖析浙江创新强省建设的底层逻辑与实践路径。
作为资源小省，浙江曾面临着要素紧缺、环境压力加大、产业发展模式粗放的现实困境，企业科技创新一度陷入“引进—落后—再引进—再落后”的恶性循环。在《创新强省：浙江的探索与实践》一书中，黄灿等学者认为“突破粗放发展模式的制约，切实转变经济增长方式”是浙江创新强省建设的核心困境化解路径，而这一路径的起点，正是发展理念的根本转变。
2006年的全省自主创新大会，是理念转变的关键节点。这场原拟名为“全省科学技术大会”的会议，经习近平同志亲自修改定名，一字之变，背后是浙江从“技术跟随”到“自主创新”、从“投资驱动”到“创新驱动”的发展逻辑重塑。此后，浙江省委省政府出台《浙江省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》等重要文件，将创新强省建设纳入“八八战略”实施的重要内容，形成了清晰的战略框架。
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为破解资源约束，浙江在实践中打出了一套“组合拳”。黄灿等学者在书中详细阐释了浙江“亩产效益”改革的实践经验，通过以单位土地产出为核心的评价体系，倒逼企业转型升级，让市场成为资源配置的“无形之手”，推动产业从“数量扩张”向“质量提升”转变。同时，浙江摒弃“小富即安”的思想，持续弘扬“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，以与时俱进的思想观念，为创新强省建设扫清思想障碍。黄灿认为，创新强省建设的过程，本质上是浙江不断突破发展瓶颈、重塑发展优势的过程，而理念的先行，是所有实践的基础。
在黄灿看来，浙江以科技创新塑造发展新优势，并非单一维度的技术突破，而是构建了区域创新生态、企业创新主体、创新人才队伍三位一体的创新体系。三者相互支撑、协同发力，构成了浙江创新发展的坚实根基。
打造开放协同的区域创新生态
区域创新生态是科技创新的“土壤”，浙江始终致力于建设高水平区域创新体系，通过完善创新基础设施、优化创新要素配置、推动跨区域协同，让创新要素在全省范围内自由流动、高效集聚。从浙江清华长三角研究院的产学研融合，到德清模式对创新要素的精准配置；从“山海协作”工程推动城乡、区域创新联动，到杭州城西科创大走廊成为数字经济创新高地，浙江不断打破地域、领域壁垒，构建起“省内联动、长三角协同、全球接轨”的创新网络。
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嘉兴以三个“聚焦”全面接轨上海，G60科创走廊成为长三角一体化创新的重要载体，浙江大学国际创新研究院搭建起全球创新合作桥梁……黄灿认为，浙江的区域创新生态建设，始终坚持“跳出浙江发展浙江”，以开放的姿态整合全球创新资源，让创新生态的“土壤”更加肥沃。
强化企业创新主体地位
企业是科技创新的“主力军”，创新强省建设必须牢牢把握企业的创新主体地位，让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。在浙江，从龙头企业到中小企业，都在创新发展中找准了定位，形成了“大中小企业协同创新”的格局。
例如，杭氧攻坚“卡脖子”技术、阿里巴巴以数字化转型构筑创新生态、海康威视通过人才突围实现技术领跑的案例，展现了龙头企业在创新中的引领作用。而万向集团的企业家精神、丰虹等“专精特新”小巨人的深耕细作，更是体现了浙江民营企业的创新基因。截至目前，浙江高新技术企业达4.93万家，制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业数量领跑全国，正是企业创新活力充分释放的结果。
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锻造高水平创新人才队伍
人才是科技创新的“第一资源”，浙江将塑造高水平创新人才队伍列为创新强省建设的核心内容之一。浙江坚持“人才强省”与“创新强省”同频共振，通过高校培养、平台集聚、政策吸引、机制创新，打造了一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。
从西湖大学培养复合型创新人才，到之江实验室成为高新技术领军人才高地；从杭州高新区（滨江）以精准政策激发人才创新动力，到丽水以“飞地政策”破解人才引育难题；从浙江大学的创新创业人才培养项目，到吉利集团通过产教融合培养专业技术人才…… 浙江构建了“培养、引进、使用、激励”全链条的人才工作体系。浙江的人才建设不仅注重高层次科技人才的集聚，更关注战略企业家、产业化人才、本土青年英才的培养，让不同类型、不同层次的人才都能在创新强省建设中找到舞台。20年来，浙江人才资源总量实现跨越式增长，为科技创新提供了源源不断的智力支撑。
科技创新的最终价值，在于转化为现实生产力。浙江以科技创新塑造发展新优势的关键，在于实现科技创新与产业创新的深度融合，让创新链精准对接产业链，推动产业从“浙江制造”向“浙江创造”“浙江智造”跨越。这一观点，既是对浙江20年创新实践的总结，也是对未来创新发展的展望。
在书中，黄灿等学者梳理了浙江先进制造业发展的创新路径：从“块状经济”到“先进制造基地”，浙江发挥产业集群优势，打造了数字安防等世界级先进制造业集群；以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为抓手，推动传统产业改造升级，实现从“制造”到“创造”的转变；依托互联网科创高地，赋能智能制造，形成了独具特色的“新昌模式”；通过先进制造业与现代服务业“两业融合”，打造了萧山等产业创新生态样板。
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如今，浙江正以人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地建设为核心，迭代实施“315”科技创新体系建设工程，持续推动科技与产业融合向更深层次、更广领域迈进。全省锚定68项重大科技攻关项目发力攻坚，组建起新能源智能电器、鞋业新材料等41个重点产业创新联合体，以“强投入、强平台、强主体”的发力方向，加速推动科技创新成果向产业发展优势转化。从阿里千问大模型赋能米兰冬奥会，成为奥运史上首个官方大模型，到浙大杭州国际科创中心新一代工业级四足机器人实现技术突破，浙江的硬核科技频频闪耀世界舞台，已然成为驱动产业升级的核心动力。
20年深耕创新，浙江从资源小省蝶变为创新大省、经济大省，走出了一条独具特色的科创发展之路。从理念转型到战略落地，从生态构建到产融融合，浙江不仅破解了自身发展瓶颈，更为全国创新驱动发展提供了浙江经验。
作为扎根浙江的学府，浙大管院始终与浙江创新强省建设同频共振。学院在“学科交叉BEST战略”引领下，深入企业一线开展研究，助力浙企搭建创新平台、突破发展难题，为浙江科创发展持续输送理论智慧、提供人才支撑。
当前，浙江正锚定高水平创新型省份建设目标，以科产深度融合激活发展新动能。未来，浙江大学管理学院将始终扎根浙江实践，以“顶天立地”的研究与人才培养，持续赋能浙江科技创新与产业升级，携手绘就中国式现代化省域先行的高质量发展新图景。
信息来源：魏江、黄灿等著《创新强省：浙江的探索与实践》；浙江卫视《经济大省挑大梁丨做深做透“两篇大文章”》
编辑排版：伍梁永
审核：佟庆、黄灿
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