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美国高官亲自出面,向中国提出了一个,事关特朗普政治生涯的请求。

在中东战事持续停火之际,美国贸易代表格里尔表示,特朗普政府希望在5月左右,与中方达成更广泛的一揽子农产品采购协议。

外界普遍认为,随着中期选举压力陡增,特朗普政府必须尽快在农产品输华问题上有所斩获,否则特朗普将无法兑现其稳定农业出口的政治承诺,这将直接危及共和党本轮选举选情。

事实上,自中方反制美国农产品行业以来,全美20多个中西部农业州和行业协会纷纷给特朗普政府施压,对受关税战影响表达强烈不满,后者已经处在悬崖边上,摇摇欲坠。

应该说,在中东战事尚未平息,全球能源价格剧烈震荡,美国国内输入性通胀压力激增的情况下,在与中方的潜在互动中,特朗普已经摆明了“有求于人”的姿态。

近年来,中美贸易摩擦不断升级,特朗普政府对华发起所谓“对等关税”,对中方输美商品加征高额关税,并不断加码歧视性关税措施,继而引发双方高风险关税对峙。

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特朗普政府妄图借助极限关税工具对中国经济进行实质性打压和全面遏制,美方表面上意在为解决双边贸易失衡问题,但本质上是为了从贸易源头遏制中国产业升级与科技崛起,并借此掩盖自身制造业空心化等深层次矛盾。

对此,中方迅速做出关税反制回击,对美国进口商品对等加征关税的同时,利用美方输华农产品作为重要反制武器,直击美国农业出口要害。

由于中国是美国农产品的主要出口市场和最重要出口目的地,农产品在中美关系与中美贸易中极具敏感性,停止进口美国农产品成为中方贸易战反制措施的“关键重拳”之一。

数据显示,中方因贸易摩擦被迫先后发起4轮对美关税反制措施,涵盖2133项美国农产品,包括美国大豆、豆粕、高粱、乳清、禽肉、玉米和小麦等在内的主要农产品进口大幅下降,对美国农业和农产品供应链造成巨大冲击。

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在2024年中国进口的大豆中,美国产品占比超过50%,而2025年至少8个月这一数字为零,作为国际大豆市场的主要买家,中国一直是美国大豆出口的主要目的地。

但在贸易战、关税战愈演愈烈的情况下,中方采取大豆、小麦和玉米进口多元化策略,将巴西、俄罗斯、阿根廷作为中国进口粮食产品的主要来源国,进一步降低了美国大豆、玉米等农产品对中国市场的影响。

随着中国对美国农产品依赖度出现大幅下挫的趋势,美方依托农产品出口壁垒对中方施加政治影响的“大豆牌”瞬间失效,就算没有美国农产品,中方也完全可以通过多个农产品出口国完成粮食进口替代。特别需要指出的是,当前国际大豆和玉米等农产品处于买方市场,大豆等特定农产品供大于求,令美方农产品竞争优势并不明显。

实际上,美方在农产品出口问题上有求于中方,大豆、棉花、玉米等农产品行业高度依赖对华出口,一旦失去中国市场,美国国内巨大的农产品产能将难以寻找新客户消化,特别是大豆、豆粕和饲料用大豆制品行业更是如此。

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值得注意的是,尽管农业、食品加工和相关配套产品对美国国内生产总值的贡献率不足6%,但农业对美国国民经济和就业具有举足轻重的作用,农业生产不仅为美国中西部农民提供了就业机会,而且还通过农产品生产加工供应链以及种子、化肥、仓储、信贷、农业机械等相关服务行业创造了大量就业岗位。

据统计,全美农业、食品加工和相关产业给美国就业市场提供了2210万个工作岗位,约占全美10.2%的就业人口。

所以,尽管美国农业产值相对不高,但因其农产品产业严重依赖出口消纳产出,该行业牵扯范围之广非同小可。

目前,美国农产品出口占全球农产品出口的10%左右,占全美年均商品出口总额的11%上下, 因此农产品出口对美国经济和国际影响力具有重要的支撑性作用,长期以来,美方凭借其在农产品对外出口领域的巨大优势,用粮食出口调节对外政策的倾向越来越明显。

但农业又是美国政治敏感性最高的行业之一,由于农业利益集团对美国国内政治的高度渗透,导致美国两党长期通过巨额农业补贴来锁定选票。

加上艾奥瓦、伊利诺伊、蒙大拿、明尼苏达、田纳西等农业州保守派选民普遍倾向于支持特朗普和共和党,因此以大豆和玉米出口为主的农业州成为本轮中期选举共和党选战的铁票仓,为了巩固上述农业州政治基本盘,特朗普政府必须稳定大豆输华,否则将陷入进退失据的危险境地。

我们看到,随着中方对美实施农产品反制措施,美国大豆、玉米等农产品种植业遭受沉重打击,特别是一些美国农场主的生产活动本身就严重依赖贷款、农机具资产抵押等金融服务,如果无法及时回款,则可能面对破产等尴尬的局面。

值得一提的是,在北美5月份进入粮食播种关键时期,若特朗普当局未能就农产品与中方达成协议,美国农场主就无法投入巨额资金进行农业生产,其恶劣影响才刚刚开始。