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(来源:DOLC)

德国联邦政府日前公布一项备受关注的新计划:未来将通过联邦法律,禁止各州以“社会化”方式将私人出租住房收归国有。与此同时,政府还准备成立一家全国性的公共住房建设公司,希望通过增加住房供应,而不是征收私人房产,来缓解长期困扰德国的大城市住房短缺问题。

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新成立的机构暂定名为“经济适用住房建设公司”(WBG),主要任务是在市场无法提供足够低价住房的地区建设更多可负担住房,同时支持社会福利住房和标准化住宅建设,以提高建房效率。

此次立法最引人关注的部分,是明确限制地方政府推动大型住宅企业“国有化”。

近年来,德国左翼政党和部分社会团体一直主张,将拥有大量出租房的大型房地产企业实行社会化管理。其中最具代表性的就是柏林发起的“Deutsche Wohnen & Co. enteignen(没收大型房企)”运动。2021年,柏林曾举行全民公投,多数投票者支持推动相关立法,不过由于公投结果并无法律约束力,该计划始终未真正实施。

德国总理默茨表示,这类征收私人住宅的讨论已经让国际投资者对德国市场产生疑虑,不少海外资本担心德国未来是否会出现大规模征收私人财产的情况。因此,联邦政府认为,有必要通过全国统一立法,为房地产市场提供更加明确和稳定的法律环境。

支持禁令的一方认为,只有保护私人产权,开发商才愿意继续投资建设住房。如果频繁讨论征收大型房企,不仅可能打击投资信心,也难以真正增加住房供应。

不过,反对者则认为,仅依靠市场建设并不能迅速解决租金持续上涨的问题。尤其是在柏林这样住房紧张的城市,不少居民仍希望政府能够对大型房企进行更严格监管,甚至推动住宅社会化。

随着柏林议会选举临近,住房政策再次成为最受关注的话题之一。左翼政党依然坚持推动落实此前公投结果,而社民党则认为,与其推动征收,不如加快新建住房,因为只有不断增加供应,才能真正缓解住房危机。

可以预见,如果联邦层面的禁令最终通过,德国围绕“住宅国有化”的争论很可能迎来重要转折,未来住房政策的重点也将更多转向扩大住房供给,而非重新分配现有住房资源。