泽连斯基被曝提出三种高级职位，希望把前国防部长费多罗夫请回政府，却可能全部遭到拒绝。接近费多罗夫的人士称，他只接受重新担任国防部长，不准备接任国家安全与国防委员会职位、“军工科技总协调人”，也不愿出任负责国防事务的副总理。挽留方案一旦失败，泽连斯基不仅平息不了街头抗议，还得继续处理费多罗夫与总司令瑟尔斯基之间已经公开化的冲突。
三种安排都给费多罗夫留下了很大舞台。
第一种安排，是进入乌克兰国家安全与国防委员会，直接接触总统，负责国防创新和军队改革。
第二种安排，是担任所谓“军工科技总协调人”，集中管理军事技术、无人机和新武器项目。
第三种安排，是让费多罗夫出任副总理，分管国防事务。
这些职位级别都不低，却没有一个是国防部长。
《金融时报》得到的消息同样显示，泽连斯基在周末提出让费多罗夫重返政府，并给予他扩大后的国防创新职权。费多罗夫没有接受，坚持只回国防部。泽连斯基与他进行了大约六个小时的谈话，此后几乎每天保持联系，仍未谈出妥协方案。
费多罗夫拒绝的不是一份普通工作。
国家安全与国防委员会可以提出战略建议，“军工科技总协调人”也能推动无人机和远程武器，但这些职位都无法完全控制国防部的采购、预算、管理和人事。费多罗夫如果只负责技术项目，却不能改变军队内部的资源分配和执行方式，他此前与瑟尔斯基发生的冲突仍会原样保留。
费多罗夫担任国防部长只有半年，泽连斯基7月16日将他撤换，并让曾领导乌克兰安全局“阿尔法”特种作战中心的叶夫根尼·赫马拉代理防长。泽连斯基承认，国防部与军方领导层长期无法解决矛盾，最终只能由他作出选择。
费多罗夫随后把矛头直接对准瑟尔斯基。
他指责乌军最高指挥层阻止国防部的改革项目，称无人机已经彻底改变战争，但许多新方案进入军队后仍遭到封锁。费多罗夫说，自己曾要求更换总司令和总参谋长，却没有得到泽连斯基支持。
费多罗夫还称，他原本愿意继续与瑟尔斯基合作，但瑟尔斯基后来向总统施压，要求两人必须走一个。泽连斯基最终留下总司令，撤掉了国防部长。
这个选择很快把人群推上街头。
基辅的抗议随后扩大到乌克兰至少16座城市。示威者要求恢复费多罗夫的防长职务，同时撤换瑟尔斯基。部分组织者警告，如果本周仍没有人事变化，抗议可能转为无限期进行。
泽连斯基原本可能希望通过一个新的高级职位，把费多罗夫留在政府，又不立即撤换瑟尔斯基。
费多罗夫只接受重返国防部，等于拒绝了这种折中办法。他要的不是保留官职，而是拿回能够直接管理军费、采购、技术改革和国防工业的权力。
同一天，乌克兰又传出11名将领可能接替瑟尔斯基。
德拉帕季、比列茨基、阿波斯托尔和奥博连斯基等人被列为热门人选。乌军总参谋部随后否认瑟尔斯基已经被撤，强调他仍是武装部队总司令，免职必须以泽连斯基签署总统令为准。
费多罗夫的原班人马也没有被全部清理。
他的传播主管称，原有副部长大多仍在岗位上，只有奥克萨娜·费尔丘克调任数字转型部长，谢尔希·博耶夫则在政府改组前已被安排代理乌克兰国防工业集团负责人。费多罗夫虽然离开，但推动采购、数字化和军工改革的团队仍保留了相当部分。
这也让泽连斯基的选择变得更加困难。
恢复费多罗夫，就意味着总统必须解释，为何几天前撤掉的人又被街头抗议请了回来。继续拒绝，又可能让支持费多罗夫的军人、军工企业和年轻民众认定，总统选择保护传统军事指挥层，而不是继续推进改革。
腐败疑虑也在放大这场冲突。
费多罗夫在任内推动竞争采购、数字化管理和反腐措施。美联社报道，他曾表示，整顿国防采购意味着要对抗长期从国防项目中获利的群体。现有证据不能证明这些利益集团直接导致其被撤，但这段背景让很多乌克兰人更不愿接受一场没有充分解释的人事调整。
费多罗夫的支持者认为，乌克兰兵力少于俄罗斯，必须用无人机、机器人、数据和远程武器减少人员损失。
瑟尔斯基的支持者则强调，战争期间不能让街头抗议干扰指挥链，更不能在前线激战时轻易更换总司令。
泽连斯基试图把两种路线重新装进同一个政府，费多罗夫却拒绝只负责其中一小块。
现在摆在总统面前的只剩下三个选择：恢复费多罗夫并处理瑟尔斯基，留下瑟尔斯基并承受抗议，或者同时更换防长和总司令，重新搭建整个军事领导层。
三个高级职位没能换来一句同意。
费多罗夫只愿回国防部，也把这场危机的实质彻底摆上台面：乌克兰争夺的不只是两个职位，而是谁有权决定这场战争今后怎么打、军费怎么花，以及改革能走到哪一步。
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