美国准备对伊朗加码制裁,沙特、土耳其和巴基斯坦建立的共同防务框架,却可能向伊朗打开大门。

看起来像三国要给伊朗撑腰,伊朗外交部随后却又否认收到正式邀请。

消息一进一退,反倒让中东局势更混乱:三国为什么敢违抗美国?它们想要的究竟是什么?面对示好,伊朗又为什么拒绝?

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美国要求各国选边,三国却先立了一套自己的规矩

我认为,美国这次针对伊朗,打的不只是制裁牌,还想让伊朗的贸易伙伴一起站队。

8月20日,美国财政部长贝森特表示,特朗普政府准备对伊朗实施美方所称的“史上最严厉制裁”。美方不只要压缩伊朗的收入,还打算要求盟友及其他国家停止同伊朗做生意。

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特朗普此前也发出警告,谁给伊朗提供经济上的“生命线”,谁就可能面对美国的经济措施。美国的意思很明白:伊朗要被孤立,其他国家也得跟着美国的节奏走。

可中东国家面对的问题,远比选边站复杂。它们跟伊朗隔海相望,油轮每天要从家门口经过,能源设施又处在导弹和无人机的打击范围内。

美国可以在外部施压,真正承担航运中断和设施遇袭风险的,还是海湾国家自己。

在我看来,这正是麦加共同防务协议值得关注的地方。它不是三国临时凑出来的一份表态,而是在告诉外部力量,海湾安全不能只按华盛顿的安排处理。

8月7日,沙特阿拉伯、土耳其巴基斯坦在麦加签署共同防务协议。协议最关键的一条,是三国中任何一国遭受武装攻击,都将被视为对三国全体的攻击。

沙特有资金和能源影响力,土耳其拥有庞大的军队和军工体系,巴基斯坦则拥有核武器和长期军事经验。三国凑在一起,钱、装备、兵力和地理位置都有了。

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土耳其国防部8月13日披露,三国准备建立由外交部长、国防部长和军队领导人参加的协调机制,还计划举行陆海空联合演习,扩大防空、无人系统和军工合作。

这说明协议不只停留在口头上。联合演习和人员协调一旦铺开,三国处理安全危机时,就不用每次都等美国出面组织。

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美国要求各国围堵伊朗,三国却先给自己搭建了另一个选择。在我看来,这个动作不等于公开反美,却碰到了美国最在意的中东安全主导权。

协议签署后,外界很快传出伊朗可能受邀加入的消息。一份在伊朗军事压力背景下诞生的协议,为何又会给伊朗留门?

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三国给伊朗留门,不是白白撑腰,而是想换取海峡安稳

我认为,究其原因,是三国不愿让美国与伊朗的对抗继续拖累整个海湾。

8月23日,黎巴嫩“广场”电视台称,伊朗伊斯兰议会通讯社社长迈赫迪·拉希米透露,伊朗已正式受邀加入麦加共同防务协议,相关事宜正在审议。

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8月24日,伊朗外交部发言人巴加埃明确表示,伊朗尚未收到邀请。

在我看来,三国给伊朗留下讨论空间,是因为它们更想解决的问题,是霍尔木兹海峡还能不能稳定通航。

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冲突发生前,波斯湾的原油和液化天然气供应量,约占全球每日相关供应的20%。海峡一旦长期受阻,伊朗会受损,沙特、阿联酋等能源出口国也要付出代价。

伊朗很难毫无成本地长期关闭海峡,却有能力让油轮不敢轻易通行。检查、航行许可、扣押风险和军事威胁,都会抬高保险费用。

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8月24日,伊朗新成立的波斯湾海峡管理机构宣布,将45艘油轮列入不合规名单。名单中的船舶可能面临罚款、扣留或货物被没收,还涉及与阿联酋、沙特企业有关的船只。

这就把伊朗的想法摆到了桌面上。伊朗要证明的不只是自己能阻断航运,还包括自己有能力影响谁能走、怎么走、付出多大成本。

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我个人认为,伊朗争取的不是免费保护,而是规则制定资格。手中没有影响海峡的筹码,沙特等国也不会轻易给它留下重要位置。

沙特等国同样有自己的账。美国海军可以护送油轮,却无法从根子上消除伊朗与海湾国家长期相邻带来的风险。护得住一批船,不代表能让整个地区一直安稳。

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把伊朗拉进沟通框架,至少可以谈危机通报、航行规则和能源设施保护。伊朗得到发言位置,也得承担稳定航运的责任。

到8月20日,相关数据仍显示海峡通行量处于低位。8月24日,美国能源部长称,过去7天经海峡运出的石油日均超过800万桶。运输量回升,不等于风险已经消失。

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三国愿意给伊朗留接口,不是为了替伊朗挡下所有外部压力,而是想把伊朗的海峡影响力放进一套可以谈、可以约束的框架里。

可沙特与伊朗矛盾不少,土耳其又有北约成员身份,谁最适合站出来传话?

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巴基斯坦主动穿针引线,靠的是各方都用得上它

我认为,巴基斯坦推动地区沟通,表面像是在帮伊朗,真正抬高的是自己的分量。

沙特与伊朗有长期的地缘和安全矛盾,让沙特直接邀请伊朗,政治压力不会小。土耳其是北约成员,新防务安排走得太快,也容易碰到联盟义务冲突。

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巴基斯坦的位置更灵活。它和沙特有数十年的军事合作,跟土耳其保持防务往来,还能继续同伊朗沟通。几组关系交到一起,让它成了适合传递条件的国家。

8月24日,巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔抵达德黑兰。访问涉及美伊紧张关系、胡塞武装对沙特的袭击,以及三国共同防务协议。

穆尼尔前往德黑兰之前,特朗普还与他进行了通话。美方希望巴基斯坦利用对伊朗的影响力,推动德黑兰重回谈判桌。

这一幕很能说明问题。美国嘴上要求各国不给伊朗提供支持,真正需要同伊朗沟通时,仍要借助巴基斯坦。沙特需要巴基斯坦提供安全支持,伊朗也需要它打开地区对话入口。

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巴基斯坦的价值,不在于彻底倒向谁,而在于几方都不愿失去这条沟通渠道。它推动麦加协议,也是在扩大自己的外交中介地位。

7月,巴基斯坦向美国提出设立100亿美元外汇稳定支持机制,期限最长5年。巴方希望借此增加外汇储备、减轻卢比压力,并降低对临时融资的依赖。

在我看来,巴基斯坦更像是在进行多向对冲。它想从美国获得美元支持,也不能丢掉中国和沙特的融资,还要保留同伊朗沟通的能力。

几条线都握在手里,任何一方想推动谈判,都得重视巴基斯坦。华盛顿想让地区国家做单选题,巴基斯坦却在做多选题。

那么,麦加协议是不是已经把美国挤到门外?

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三国动摇的是美国说了算的老规矩

我认为,美国仍然留在中东,三国真正要改的,是凡事都等美国拍板的安全模式。

土耳其还是北约成员,沙特仍在使用大量美国装备,巴基斯坦也在争取美国资金。三国没有必要马上同美国全面对立。

可继续与美国合作,不代表所有安全问题都要交给美国处理。麦加协议建立协调机制、联合演习和军工合作,就是在准备第二套选项。

美国的军舰、驻军、金融制裁和军售体系,短期内没有哪个地区框架能够完全替代。麦加协议带来的变化,是美国不再是唯一可以组织地区安全合作的力量。

沙特对这件事感受很深。7月,美沙民用核合作一度出现进展,美方随后又把合作与沙特承认以色列、加入《亚伯拉罕协议》联系起来。

合作条件跟着美国的政治目标变化,沙特就得重新计算风险。安全伙伴只有一个,主动权自然有限;多几条合作渠道,谈判时才有更多余地。

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我个人认为,麦加协议不是已经成形的反美联盟,也不是专门保护伊朗的军事集团。它更像地区国家给自己准备的备用安全系统。

美国承诺管用,三国可以继续合作;美国政策解决不了问题,它们还有自己的沟通渠道。

伊朗真想加入,还得过几道关。土耳其要处理北约身份,沙特要解决对伊朗的不信任,美国和以色列也会关注协议是否改变地区力量平衡。

更现实的走法,是让伊朗先以观察员、对话伙伴或专项协调方的身份参与。各方可以先谈海峡航运、危机通报和能源设施保护,再考虑更深的防务合作。

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所以,三国是不接受美国只靠经济封锁解决问题。它们要给伊朗留下谈判位置,也要给自己留下退路。

美国真正开始松动的是它在地区安全事务中的不可替代性。海湾国家仍需要美国,却不愿再把航运、能源和安全全部押在美国政策上。

三国看起来是在给伊朗留门,实际保住的是海湾国家自己的航道、能源和选择权。