2011~2025退休老人数量和养老金的变化，看看未来养老严峻吗？|养老保险|养老金|城乡居民|基金|延迟退休|退休老人

2011至2025年，是我国职工基本养老保险逐渐走向成熟的阶段，同时也是我国养老压力日趋增大的阶段。从国家公布的养老数据来看一下，我们的未来养老严峻吗？

现在养老保险基金的基本情况。

根据国家统计年鉴和人力资源和社会保障事业发展统计公报公布的数字，2011~2025年，我国参加职工基本养老保险的人数有28391.3万人增长至54672.0万人，增长了近一倍。但是离退休人员数量由6826.2万人，增长至15215万人，增长速度更快。

增长速度更快的则是养老保险基金的支出情况，2011年职工基本养老保险基金支出为12764.9亿元，2025年则变为71203亿元。

当然这里边变化较大的一个重要原因还有2016年实施机关事业单位养老保险制度改革，机关事业单位大约有2000多万离退休人员纳入到了养老保险制度中。养老保险基金的支出，水平增加了约1万亿元以上。2024年机关事业单位的养老保险基金支出约1.759万亿元。

人均养老保险待遇水平由2011年的1620.2元/月，变为现在的3962元/月。月人均待遇水平还是高于人均基本养老金的，因为这包含了丧葬费、抚恤金等支出。

参保职工数量与离退休人员数量的抚养比，由过去的3.16:1缩小为现在的2.59:1。也就是说原先有3.16个参保职工供养1个退休人员，变为现在的2.59个退休人员供养1个退休人员。

未来养老压力严峻吗？

近年来，我国的养老保险基金积累还是越来越厚的。2011年职工基本养老保险基金的累计结余仅为1.95万亿元左右，现在已经达到了78685亿元。可支付月数先降再升，目前已经达到了13.26个月。

考虑到全国社保基金理事会还有社保基金权益2.91万亿元（2024年末）以及10%的国有企业股权，应对养老保险基金的转型还是有积累的。

近年来，虽然离退休人员数量增长速度较快，但实际人均养老金水平增长不快。特别是每年新退休人员的养老金水平要低于离世人员的养老金水平。比如说2025年退休人员人均养老金增长了2%，但是人均养老保险待遇水平仅增长1.67%。

从我国的人口变化预期来看，未来15年我国新成长劳动力（年满18岁至20岁的孩子）将迎来断崖式下跌，这一数量实际上从这些年的出生人口就已经决定了。除非我们能够大力引进国外移民，或者有大量人口瞒报，这两种可能性均不大。

2025年我国实施了渐进式延迟退休，净增加离退休人员数量由543万人降低至476万人，一定程度上缓解了退休人员数量的迅速增加。随着时间的推移，渐进式延迟退休的时间越长。特别是2031年开始，女性工人的50岁退休年龄将延长至53岁以上，即使选择弹性退休（由于不超过三年），也会有强制延迟退休的效果了。对于减缓养老压力还是有明显效果的。

2030年开始，我国领取养老金的最低年限还将每年6个月的速度提高，最终达到20年，都会带动一定的养老保险基金收入增长。

虽然说美国、日本的养老金，要求缴满35年或40年，但这只是计算上限要求，而不是领取条件要求。领取要求其实条件很低，一般是10年左右。这其实也是领取养老金时间晚的国家坦然（法定领取养老金的时间是65~70岁）。